治霾“组合拳”——灰霾治理的广东经验-第2页-北极星电力新闻网

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区域联防联控走在全国前列

不仅在本省，广东省在区域大气污染联防联控机制方面也走在了全国的前列。

广东是全国首个将区域性大气污染联防联控工作机制写进地方规章的省份、首个制定清洁空气行动计划的区域。

早在1999年，广东就与香港特别行政区政府联合开展了“珠江三角洲空气质量研究”，2003年，粤港双方实施《珠江三角洲地区空气质素管理计划》。随后在粤港合作的基础上，积极探索区域大气污染防治有效突进，成立区域联防联控机构，即珠三角区域大气污染防治联席会议，组建区域大气科学研究中心，建设了具有区域代表性并与国际接轨的“珠江三角洲区域空气质量监控网络”，率先按照环境空气质量新标准发布区域空气质量。去年10月，所有地级以上市实现了按照新的环境空气质量标准实施发布监测数据，提前两年完成国家任务要求。

另外，年初出台的《广东省大气污染防治行动方案》、《珠三角区域大气重污染应急预案》等文件中明确规定了珠三角地区大气重污染应急工作的组织体系、运行机制、应急保障、监督管理及大气重污染分级标准，提出各地之间要建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的大气污染联防联控协商合作机制。珠三角地区各市要针对细颗粒物和臭氧等突出问题，加强协调联动。各有关部门要通力合作，按各自职责全力支持大气污染防治工作。

运用市场化手段探索治霾新方式

广东省充分认识到，发挥市场在资源配置中的作用，利用价格政策杠杆也会倒逼企业为了自身利益提高环保的积极性。

广东省实施了差别价格政策，在严格执行国家差别电价政策基础上，重点加大对钢铁、水泥等今后要淘汰的落后产能取消峰谷电价，并实行逐年加价政策；对焦炭、铜冶炼等11个行业的淘汰类和限制类企业提高用电价格，对能源消耗超过国家和地方规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的，实行每千瓦时加价0.05—0.3元的惩罚性电价政策。

按照“污染者付费”原则，广东省还大幅度将二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准由每污染当量0.6元提高到1.2元，并把它们列为必征污染因子；并试行差别排污费政策，建立收费标准与治污成效挂钩约束激励机制。例如，对于安装运行脱硫、脱硝、除尘装置验收合格并达到一定排放标准的燃煤发电企业，给予每千瓦时1.5分的脱硫电价、1分的脱硝电价和0.2分的除尘电价补偿。

为了促进交通领域研发推广新技术，广东省还出台价格优惠政策。例如，规定在谷期时段的电动汽车充电设施用电，仅为正常电价的1/3，从而鼓励电动汽车的发展与普及。

此外，广东省于2013年12月正式启动碳排放交易，市场规模居全国首位，并在全国率先探索发放有偿碳排放配额和将新建项目企业纳入碳排放管理模式。同时，加快推动排污权、碳排放权交易价格形成机制，并推动节能量交易。

原标题：治霾“组合拳”——灰霾治理的广东经验

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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