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华东环网北半环在今年4月获得了发改委核准通知,目前已经开工。“酒泉-湖南”、“准东-华东”两条直流特高压项目,目前正在走评审程序。由于直流项目少有争议,上述三条线路均有很大的可能性在年内动工。
此外,“宁东-浙江”直流特高压、“锡盟-山东”交流特高压和“锡盟-江苏”直流特高压工程这三条线路,均已拿到了开展前期工作的路条;“蒙西-长沙”交流特高压和“张北-赣州”交流特高压两项目,国网正在申请路条中。
加之其他位列“12条治霾通道”内的特高压项目,近年内共有“六交八直”14条特高压线路计划动工兴建。目前,资本市场对特高压概念有着非常高的期待,多家券商的分析报告均看好特高压发展前景。
争议仍存
尽管高层已然拍板决定推进特高压项目在中国的建设,但国内对其的争论并未就此停歇。从结果上看,此轮较量貌似交流特高压的支持者国网先胜一局,但未来走势如何,尚难预料。
5月25日,反对交流特高压的11位老专家再次联名上书俞正声。在信中,他们一如既往地批评交流特高压存在不安全、不经济、占地多和夸大宣传等问题,要求国家决策部门及中立评估机构谨慎考虑批复治霾通道中的四条交流特高压项目。与此同时,他们还给出了替代方案。
替代方案有二,一是500KV的“超高压替代方案”,二是直流与超高压组合的“混合替代方案”。前者具体的线路与交流特高压方案基本一致(华东环网北半环除外);后者则认为,四条交流线路中,“锡盟-济南”、“榆衡-山东”两条长度在700公里至1000公里的线路应该采用直流特高压,其他两条线路因为长度仅为300公里至400公里,采用500KV输电线路足以解决问题。
老专家们认为,替代方案更具经济性和安全性,同时也可以达到将西部和北部地区的电力向东部沿海地区转移的目的。他们在文章结尾处呼吁,“不能让四条交流特高压以治理雾霾的名义暗度陈仓”。
目前决策层对特高压的支持态度,并未明确区分直流和交流,但这并不代表着他们未对这两种输电方式分别进行考量。国家能源局在综合高层领导人批示的意见之后,也给出了“科学推进特高压输电建设、实现我国电力工业安全、经济、协调发展的初步意见”。
能源局的意见,显然受到了交流特高压项目反对者的影响。在对待“三华联网”的问题上,能源局官员也采取了谨慎保守的态度,尽管国网多位高管向国家领导人担保“三华联网绝对不存在问题”。
国网曾在2013年向国家能源局上报过一份“十二五规划”方案,其中即含有“三华联网”内容。对于这份方案,能源局迟迟没有给出回复意见,以至于“十二五”已近尾声,电网规划却至今未能出台。
来自电网公司、发电集团及资本市场的多位分析人士均表示,目前形势十分微妙。对于交流特高压项目,国家总体持支持态度,但是使用交流特高压进行“三华联网”,在可预见的将来实现的可能性不大。
列入“治霾通道”规划的交流特高压项目,亦不意味着就已敲定。从前期工作展开到最后的核准,仍将经历漫长的评估和准备工作。在此期间,能源主管部门会根据“将西北部电力资源输送至东部地区”这一最终目标,选择合理的输电方案。
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