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电企内部抱怨地方政府主导直购电一味压低电价
直购电推广正当时,而作为主要供应方的五大发电集团却因为无利可图对此一直冷眼旁观。
6月12日,记者从电力系统获悉,国家发改委相关司局近日召集发电企业召开座谈会,征求对电力体制改革方案的意见时,其中探讨了如何规范直购电模式的交易规则。此前有媒体称,目前电力体制改革的方向是实现发电企业与用电企业交易的直购电模式。
“五大发电集团对直购电确实都不怎么热心,因为电价是下降的,比给电网的还低,所以直购电目前对发电企业是无利可图的,直购电试点都是地方政府主导的,有地方政府参与的事儿,方向很明确,都是以压低电价为主线的。”五大发电集团一高官对本报记者坦言,要让发电企业对直购电提起兴趣,就看政府怎么规范交易规则了。
电改突破口
在当前煤电供求形势宽松的大环境下,正适合政府重启电力改革。
据媒体报道,日前,国家发改委体改司分别召集发电企业与权威专家召开座谈会,征求对电力体制改革方案的意见。随后本报记者从电力系统内部确认了该消息。
所谓直购电是指发电企业和终端购电大用户之间通过直接交易的形式协定购电量和购电价格,然后委托电网企业将协议电量由发电企业输配给终端购电大用户,并另外为电网企业所承担的输配服务支付费用。在此情况下,电网企业仅发挥通道作用,电力调配等特权被弱化。
事实上,从2002年电力市场化改革以来,直购电就开始在一些地方试点。但是,直购电的大力推行则是在2013年。
2013年3月,国务院提出“简政放权”,明确取消了电力用户向发电企业直接交易的行政审批,推动市场改革。8月,为避免下放行政审批以后造成的无序,国家能源局又下发了《当前开展电力用户与发电企业直接交易有关事项的通知》。
此后在当年10月,国家能源局、工信部发布《关于规范电力用户与发电企业直接交易的通知》,支持各地开展规范的电力用户与发电企业直接交易,并且要求纠正各种变相的让利优惠行为。国家能源局还最终确定并启动了直购电工作的12个主要省,其中吉林、广东、辽宁、安徽、福建、江苏、黑龙江为试点省,湖南、四川、山西、甘肃和贵州则是在国务院出台“简政放权”后提出将开展大用户直购电的。
密集出台的鼓励政策证明了,政府正在将直购电作为电力改革的重要切入口。
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