安全生产月 大唐人在行动

陡河发电厂：凝心聚力筑牢安全根基

在全国第13个“安全生产月”到来之际，大唐国际陡河发电厂紧紧围绕企业全年工作思路和奋斗目标，突出“强化红线意识、促进安全发展”主题，大力开展内容丰富、形式多样的宣教活动，旨在巩固安全文化理念、夯实安全管理基础，为更好地建设本质安全型企业发挥作用。截至6月9日，该厂连续安全运行3699天、厂内外工程项目实现“零伤害”。面对这骄人业绩，陡电人思考更多的，还是如何圆满交出下一份更满意的安全“试卷”。

重部署，领导深入一线。“要真正实现本质安全，就要始终牢固树立大安全的管理理念，在实际工作中切实地把安全生产当作‘一把手工程’来抓，而且要落实一线工作法。”该厂厂长张长安为创“本质安全型”企业工作定下了基调。

在创建本质安全型企业过程中，该厂要求各级管理者要以身作则，从厂、车间(队)、职能部室到基层班组，各级管理者必须自觉培养自己在实际工作中的“四个能力”：一是勤于学习，熟知法律、法规和各项规章制度，防止违章指挥;二是敢管会管，突出重点、要点，避免“眉毛、胡子一把抓”式的瞎指挥;三是快速解决实际问题，能敏锐地在生产现场发现问题、提出问题，让职工心服口服;四是勇担责任，正确对待考核，做执行制度的表率。严格落实安全生产问责制，就是强调要落实“一把手”的责任。哪个单位出了事，厂里要对责任单位的“一把手”进行问责，查清原因、查清责任，在公开场合“说清楚”。要想不被问责，“一把手”就必须兢兢业业做好自己的本职工作，让上级领导放心，让职工群众满意。

实践证明，该厂大力推行的“一线工作法”在安全管理中切实发挥了作用。该厂领导班子成员经常深入基层、联系点，面对面倾听一线职工诉求，到班组参加安全日活动，实打实地解决一线实际问题。为切实加强机组大修安全管理，该厂安排车间(队)“一把手”下班组亲自主持“三讲一落实”活动，这一“下放式”管理新举措不仅提高了监管等级，使管理更靠前，也使管理更接地气，有效提升了基层班组的安全管理水平。

定目标，创建本质安全。该厂秉承“经营的是安全，管理的是成本，提高的是效益，立足的是环保”的可持续发展理念，坚持以人为本、文化引领的原则，全员全方位开展创建本质安全型企业和巩固安全生产标准化达标工作，确保今年管控达标、力争文化达标。

一是注重文化理念在安全生产中的重要作用。该厂在完善安全保证体系和安全监督体系的基础上，坚持安全生产以人为本，依靠人、服务人，强化包括管理人员和一线职工在内的全员生产技能培训和安全知识培训，有效降低了管理人员瞎指挥和作业人员无知性违章行为的发生;强化制度的完善与执行，强化安全文化理念的推广和深化，实现了职工思想从“要我安全”、“我要安全”到“我会安全”的质的转变。

二是注重核电理念的借鉴与融入。该厂将“安全无借口，赢在执行”的核电安全理念与陡河发电厂“员工与企业共存、安全与效益相融”的安全文化有机融合，强化作业人员“我是安全最后一道关”的责任意识和“一次性把工作做好”的执行能力，培养了职工良好的作业行为，为实现机组大小修“五个一次成功”目标、实现厂内外工程项目“零事故、零伤害”安全预期奠定了良好基础。

三是注重管理体制机制的创新。2011年，该厂成功研发了《创建本质安全型企业安全风险内审平台》，有力地推动了创本质安全型企业工作的有序进行。此外，该厂《“三讲一落实”班组信息管理平台》项目获得全国电力行业企业管理创新成果三等奖。这些平台与厂内生产任务管理系统、“两票”信息管理系统、作业指导书系统有效链接，实现了“三讲一落实”工作的规范化、标准化，最大限度地保证了作业过程中的人身和设备安全。该厂还坚持“规范、创新、和谐、持续”的方针，在大唐国际发电公司范围内率先推行“6S”管理，进一步规范了人员的行为和设备的标准化管理，使安全设施标准化程度显著提高，安全措施执行标准有效提高，人、机、环、管和谐统一的安全基础得到了全面提高。

2012年5月，该厂创建本质安全型企业工作取得可喜成效，荣获了“全国安全文化建设示范企业”称号，同年12月，顺利通过国家电监会评审，成为大唐国际发电公司首批“安全生产标准化一级达标企业”。

锁重点，强化过程管控。近年来，在集团公司、大唐国际发电公司的正确领导及各级地方政府的大力支持下，陡河发电厂以高度的社会责任感，坚持安全效益、经济效益、环境效益和社会效益统筹兼顾的理念，加大设备改造力度，攻坚环保治理工程，先后安全优质地完成了除灰系统改造、脱硫脱硝系统改造、李家峪灰场综合治理、二期机组供热改造、低氮燃烧器改造、空预器改造和电除尘增容改造等多项重大工程。

施工过程中，针对外来施工队伍多、人员构成复杂、素质参差不齐、作业环境复杂等实际情况，陡河发电厂把安全摆在第一位，高度重视监督管理，从细节入手，强化过程管控，让安全为施工质量和进度提供最大保障。同时，超前做好外来施工人员的入厂前安全教育。该厂按照集团公司和大唐国际发电公司相关文件要求，制定了24个安全文件，编印发放《陡河发电厂外来人员安全教育手册》1000册，要求全员学习熟知，同时还要求外包单位制定应急预案、定期组织演练。

此外，全面加强施工期间的安全监管。该厂安监部门每日组织包括施工方安全管理人员在内的大联查，发现问题立即责成整改。安监部人员克服困难，坚持24小时轮流值班，保证了施工现场的全程巡视督导。根据季节气候特点，该厂及时对大件起吊、焊接作业、高空作业等进行风险预警，防止抢进度蛮干造成人身伤害事故。另外，该厂抽调各基层单位的精兵强将组成监护队伍，随施工队一同进现场，确保重点工程的全程安全监护，有效减少了野蛮施工、违章作业现象的发生，历时两年的全厂6台机组脱硝改造全部实现了安全工程。

今年以来，该厂机组改造性大修与宁德核电1号机组大修及秦山核电207机组大修工期交叉重叠，全厂克服人力严重不足、工期紧张等困难全力检修，各级管理人员认真落实“一线工作法”，与检修员工坚守在一线，保证了安全管理的全过程跟踪到位，机组修后一次启动成功。

正是各级安全管理人员坚持安全至上、责任到位，才确保了安全管理的无缝连接，为一系列重大改造工程和机组大修的安全有序推进提供了强有力的保证，确保了人员“零伤害”目标的实现。(夏冬梅于宝良)