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同时,天然气分布式能源系统处在用能终端,直接与大用户或社区结合起来,省去了大量电网建设费用和供热管道费用,尽管电价仍然在0.8元/千瓦时左右,但与商业用电、工业用电价格具有可比性,需要政府补贴的额度要比大型联合循环机组低得多。所以,优先发展天然气分布式能源系统成为首选。随着天然气分布式发电和并网技术日益成熟,结合城乡天然气管道布局规划和建设,加快发展分布式冷热电多联供机组,比建设大型燃气热电联产联合循环机组更有利于提高能源利用效率和提高价格竞争力。举例来说,无论是北方还是南方,如果新建开发区、商业区或小区,就可以考虑建设一个或几个天然气分布式能源系统来就地解决能源供应问题,不再需要建设大电厂和铺很长的热力管道,同时也很好地解决了环保问题。
积极有序发展风电、太阳能发电等新能源已成为我国重大能源战略,而新能源往往具有随机性、间歇性的特点,客观上需要一定规模的灵活调节电源与之相匹配。我国的能源资源禀赋和电源结构决定了电力系统在当前及未来,都存在调峰能力严重不足的问题。天然气发电调峰性能好且清洁,虽然价格高,但也客观需要在风电等新能源大规模发展、系统调峰容量严重不足地区,适度建设部分燃气轮机组,承担调峰调频任务,提高系统运行灵活性,减少弃风、弃光。正因为如此,我们提出要有序发展燃气调峰发电机组。
因地制宜发展大型联合循环燃气热电机组,就是要结合西气东输管道和进口液化天然气建设,利用现有热力管道资源,主要在北方受端地区根据供热需求规划建设少量大型联合循环热电机组特别是替代燃煤热电联产机组,以改善大气及生态环境。今后,原则上应限制发展大型燃气联合循环机组。
记者:从长远来看,我国天然气利用项目将会是怎样的局面?这个领域的发展会对电力建设市场带来怎样的机遇?
欧阳昌裕:正如前面所讲,高效发展天然气发电至少包括两方面内涵,一是发展规模要适度,未来装机规模既要与我国天然气规划相协调,更要与各地区的财政补贴能力或电价可承受力直接挂钩;二是要高效利用,主要是发展分布式能源系统。2013年底我国天然气发电装机在4300万千瓦左右,分布式还很少,我们建议2020年天然气发电规模1亿千瓦,其中分布式4000万千瓦左右,2030年天然气发电2亿千瓦,其中分布式1.2亿千瓦左右,未来发展规模还会增加。
我国在上世纪90年代末就开始大规模建设大型天然气发电项目,积累了较为丰富的经验,工程技术标准相对完善,工程建设质量也较高。从管理层面看,国家、省市区和大部分城市都相继制定过天然气管网规划,未来需要城市对各类地下管网进行统筹规划、统筹建设,这也是衡量一个城市综合管理能力的主要指标。
天然气分布式能源系统在国外较为成熟,而在国内则是新领域,将为我国创造新市场。分布式能源系统技术含量高、差异性大,集成作业,地下管网也少,点多面广,将为电力建设单位特别是小微企业带来更多机会。从更深层次来看,与大型电厂相比,单个分布式能源系统具有投资额小、潜在数量大的特点。未来,这一领域更有利于民间资本的进入,从而释放市场活力。
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