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国家发改委近日正式下发《关于海上风电上网电价政策的通知》,明确了国内海上风电的标杆电价:2017年以前投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元(含税),潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元(含税)。同时,通知还鼓励通过特许权招标等市场竞争方式确定海上风电项目开发业主和上网电价。通过特许权招标确定业主的项目,上网电价按照中标价格执行,但不得高于上述规定的上网电价。
海上风电上网电价的价格水平和出台时间基本符合预期。同时,新政策下的特许权招标模式将更趋理性,预计不会出现过低的中标电价。根据2010年我国首批海上风电特许权招标项目的经验来看,当时由于中标电价过低,四个项目中有三个中标电价低于0.7元/kwh,因此四个项目均迟迟未能启动。我们认为在海上风电上网电价明确后,未来新的海上风电项目如采用特许权招标的模式,参与者将更趋于理性,在充分考虑成本回报因素后以较为合理的电价投标,预计不会出现第一批项目那样过低的中标电价。
中国海上风电将于2014迎来启动元年。根据能源局规划,到2015年,我国将实现海上风电并网装机5GW,到2020年,实现海上风电并网装机30GW。截止2013年我国海上风电累计装机量为335MW,未来七年复合增速为90%,远超风电行业整体装机增速。
项目储备充足,有望借电价东风迎来开发高潮。经测算,海上风电标杆电价定在0.8元/kwh左右将使大部分项目具备开发价值。从敏感性分析的结果上看,标杆电价介于0.75-0.85元/kwh、年利用小时数2500-2700小时的情况下,海上风电场运营的内部收益率达7.06~18.46%之间。目前国内获得核准而尚未开工的海上风电项目为1.8GW,已经获得回复函的项目装机量达到4.09GW,项目储备充足,只待支持政策落地,国内海上风电市场便可快速启动。
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