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俄乌由“斗气”走到“断气”

2014-06-19 09:02来源:经济日报作者:廖伟径关键词:俄罗斯天然气天然气供应收藏点赞

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6月16日,俄罗斯切断了对乌克兰的天然气供应,同时宣布鉴于乌方没有在最终期限前支付天然气欠款,俄方将对乌克兰供气改用预付款制度。虽然俄乌之争由“斗气”走到“断气”并非第一次,俄对欧天然气供应暂时也未受到影响,但是,作为此次事件攸关方的欧盟还是希望俄乌能够尽快结束争执,稳定市场。

俄罗斯天然气工业股份公司认为,乌克兰一共拖欠了44亿美元的气款,此前已要求乌方在6月16日之前偿还19.5亿美元的欠款,其中14.5亿美元为乌方拖欠的去年11月至12月气款,5亿美元为今年4月至5月的欠款。但由俄罗斯、欧盟、乌克兰三方参与的紧急磋商并未取得实质性进展,从而导致俄气公司决定对乌“断气”。俄乌双方“摊牌”后,市场对于欧洲能源供应安全的疑虑上升,英国天然气价格6月16日飙涨了9%。石油输出国组织秘书长巴德里指出,俄乌天然气危机引发了市场紧张情绪,可能使国际石油价格每桶上升2美元或3美元。

表面看来,俄乌双方就气价优惠、欠款数额等问题互不相让,致使谈判陷入僵局。实际上,背后的深层原因错综复杂。首先,乌方认为“断气”不会带来燃眉之急。根据乌克兰此前的用气与库存数据分析,即使在断供的情况下,对保证今年国内天然气供应仍有“底气”。乌总理亚采纽克表示,截至6月17日,乌方利用地下储气设施共储存了140亿立方米天然气。乌克兰石油天然气公司总裁科博列夫表示,现有储备气量足够支撑至12月份。其次,乌克兰将于6月27日与欧盟签署联系国协定剩余条款,其中包括双边全面深入自由贸易区协定等。对乌而言,由于最终选择参与欧盟一体化进程,俄罗斯的天然气“制裁”迟早会到来。对此,欧盟将不得不施以援手。6月17日,欧盟向乌克兰拨付了最新一笔5亿欧元财政援助,这笔资金的用途将由乌政府完全支配,包括可用于偿还部分欠俄气款。第三,俄乌“斗气”折射了俄欧能源大博弈。欧盟为了摆脱对俄的天然气依赖,正积极寻找新的供应渠道,俄乌“斗气”正酣之时也是俄欧就“南溪”天然气管道较劲之际。俄近日加紧对保加利亚和塞尔维亚进行游说,力保“南溪”管道工程正常推进。第四,俄乌政治关系持续紧张,不久前在乌克兰首都基辅还发生了民众包围俄罗斯驻乌克兰大使馆事件,在此背景下,两国能源企业很难展现出灵活性。

目前,乌克兰对俄的“断气”行动实施了反制措施。一方面乌石油天然气公司宣布将于今年9月开始通过斯洛伐克境内的天然气管道反向购气,即从欧盟国家购买俄产天然气。据欧盟能源委员会估计,乌方可通过这种形式每年获得80亿立方米天然气。另一方面,乌克兰重提“过路费”事宜。6月13日,乌总理亚采纽克责成乌相关部门以市场价格重新计算俄天然气过境费。自2010年以来,俄一直按照基于欧盟市场能源价格和通胀水平制定的价格公式向乌方支付天然气过境费。乌方重新计算过境费的建议,引发了俄方的高度关注,俄气公司总裁米勒直言乌方的想法十分“危险”。

当下,欧盟仍在积极斡旋敦促俄乌双方尽快达成协议,考虑到现在欧盟天然气库存较高且夏季需求降低,“断气”的严重后果尚未形成,俄乌双方尚有继续商议的时间和希望。不过,17日俄欧输气管线乌克兰境内一段发生了爆炸,虽然俄方称不影响向欧洲输气,正通过一条并行的管道正常输气,但是在这次爆炸调查结果出来之前,还是引起不少猜测。

原标题:俄乌由“斗气”走到“断气”
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