国企所有制改革屡“走偏” “为混而混”令人忧-北极星火力发电网

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1.“为混而混”令人忧 2.“一混了之”埋隐患 3.缺乏配套措施避免带帽改革 4.员工持股改革需走出三重阴影

随着新一轮国企改革大幕将启，混合所有制成为这一轮国企改革的焦点。但《经济参考报》记者近期在国内一些省市采访调研发现，各方对混合所有制改革依然存在着不同理解和认识，部分官员和国企人士甚至存在“为混而混”、“一混就灵”的心态，导致改革实践出现“走形式”、“一刀切”、“一阵风”等弊端。对此，不少企业高管、基层官员及专家学者表示担忧，认为应当进一步厘清认识统一思想，出台细化推进混合所有制改革的措施，避免改革“乱刮风”和“一刀切”。

改革非儿戏“为混而混”令人忧

从企业角度来说，最忌讳走形式、一刀切、一阵风，有的时候为了改而改，为了混合而混合，有些地方要求时间、要求混合到一定比例，这样的话，企业麻烦就大了。

混合所有制作为一项重大制度创新和改革，受到了各界的普遍认可，也成为不少地方启动新一轮国企改革的重要抓手和突破点。但是，记者在多地调研了解到，一些地方“定时间、定任务、定工作量”，提出混合所有制企业中“国有资本持股不设上下限”，甚至提出将产权改革完成情况纳入任期考核一票否决指标中等细则，混合所有制改革“为混而混”的倾向引发了改革方案制定者和专家学者的担心和疑虑。

国务院国资委研究中心副主任彭建国对记者表示，现在很多省都公布了混合方案，各界对于搞混合所有制积极性很高，这是好事。但改革不是儿戏，不是做给大家看的。实际上，混合所有制如果搞比赛的话，一个晚上就可以搞完，因为国有资产大部分都是优良资产，是香饽饽。搞改革不能搞刮风，不能搞运动。

大连港集团党委书记、副董事长付彬则称：混合所有制是热门话题，我们原来的理解是各种性质的资本相互融合，来放大国有资本的规模和搞活机制，混合所有制是投资主体多元化的实现形式。但最近看到的一些说法，要把混合所有制进一步地限定范围，要提倡民营资本进入国有资本，要降低国有资本的比重，甚至是降得越低越好，这让我们的理解有些混乱。

“从企业角度来说，最忌讳走形式、一刀切、一阵风，有的时候为了改而改，为了混合而混合，有些地方要求时间、要求混合到一定比例，这样的话，企业麻烦就大了。”付彬说，外省一家整体上市国企，净资产利润率在10%以上，一个很好的国企却非要拿出一半的国有资产出来混合，是不是有必要?而自己，收益率只有不到3%，因为必须要承担社会责任，配合政府去做一些亏损的配套设施投资，如果民营控股了，这些责任谁来担?

中部某省的一位省国资委主任说，本省的新一轮改革方案正在修订，在征求意见时总体被评价为“步伐太小”，一些干部和专家提出，“要用3年左右时间，将大部分国企发展成为混合所有制企业。”但是哪些企业可以混、混多少、怎么混等问题都需要仔细考量，不同行业、不同企业都有不同的特殊性，绝不能“为混而混”。“但现在，慎重推进改革反而被戴上了保守的帽子”。

国有重点大型企业监事会主席季晓南认为，推进混合所有制改革是一项政策性很强的工作，涉及不少深层次的问题，必须统筹考虑，合理安排，切忌刮风，切忌一刀切，切忌单纯用行政手段强制推进。要在各级深化改革领导小组的领导下，尊重企业改革和发展规律，因企制宜，讲究方法。

认识不统一“一混了之”埋隐患

从“一卖了之”到“一混了之”，既有实践中的切肤之痛，不少领导干部也有错误的思想基础，这令改革存在出现偏差的风险。

原标题：国企所有制改革陷认识误区屡屡“走偏”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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