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2014年6月上旬六大体制改革一览——能源体制改革

2014-06-24 09:44来源:经济体制改革信息关键词:能源体制改革能源安全能源技术收藏点赞

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六、社会保障制度改革

人力资源社会保障部财政部通知印发《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。《办法》适用于参加城镇职工基本养老保险(以下简称城镇职工养老保险)、城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)两种制度需要办理衔接手续的人员。已经按照国家规定领取养老保险待遇的人员,不再办理城乡养老保险制度衔接手续。《办法》明确,参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员,达到城镇职工养老保险法定退休年龄后,城镇职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)的,可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险,按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇;城镇职工养老保险缴费年限不足15年的,可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险,待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时,按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。

七、地方改革

上海市委常委会审议并原则通过《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》。《若干意见》从上海实际出发,聚焦重点关键,明确了“要求与目标、形式与途径、比例与结构、激励与持股、对象与程序、职工权益保障”六方面问题。《若干意见》的指导思想是以党的十八大、十八届三中全会精神为指引,以促进各类所有制经济相互融合、共同发展为导向,以发展公众公司为主要实现形式,实现发展混合所有制经济与优化国资布局结构、实施开放性市场化联合重组相结合;与推动国资有序流动,盘活和用好国有资产相结合;与完善公司治理结构、建立健全现代企业制度相结合,为上海经济社会全面协调可持续发展作出更大贡献。基本原则是“四个坚持”,即坚持完善基本经济制度、坚持市场导向改制转型、坚持依法规范公开透明、坚持统筹兼顾稳妥推进。主要目标是经过三到五年的持续推进,基本完成国有企业公司制改革,除国家政策明确必须保持国有独资外,其余企业实现股权多元化,发展混合所有制经济,企业股权结构进一步优化、市场经营机制进一步确立、现代企业制度进一步完善,国有经济活力进一步增强。《若干意见》还就推进国有企业公司制股份制改革、优化国有企业股权比例结构、加快开放性市场化双向联合重组、实施股权激励探索员工持股、明晰企业改制重组的决策程序、规范财务审计和企业价值评估、坚持市场决定对象和发现价格、平等保障相关利益主体合法权益、完善国有企业改制的政策和环境等各方关注的重要内容进行了具体阐述。

湖北省出台28条意见拟定价格改革路线图。据湖北省物价局信息,经湖北省全面深化改革领导小组第二次会议审议通过,湖北省人民政府同意印发《关于深化价格体制机制改革的实施意见》。《意见》共28条,拟定了湖北省新一轮价格改革的“时间表”和“路线图”,计划到2020年(争取在2018年前),全面完成深化价格体制机制改革的各项任务,为全省经济社会持续健康发展营造良好价格环境。《意见》提出,进一步完善主要由市场决定价格的机制,切实减少政府定价项目,加快修订《湖北省定价目录》,全面放开竞争性领域和环节的价格,全面下放价格管理权限。凡国务院价格主管部门及国家有关部门放开的其他商品和服务价格,湖北省一律放开。凡属地管理更加方便有效的价格,严格按照政策规定和简政放权要求,一律下放市(州)或县(市、区)实行属地管理。

贵州省出台《关于当前深化行政管理体制改革的若干意见》。《若干意见》从贵州省发展阶段性特征出发,立足于减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预,把政府该管的事管好管到位、该放的权放足放到位,加快事前审批、加强事中服务、加大事后监督,积极营造创业、创新、创优的发展环境,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,对当前贵州省深化行政管理体制改革存在的“三过两不”(管得过多、门槛过高、手续过繁、管理不力、托底不够)问题进行了详细分析,对精准推进改革的措施和强化各地各部门责任的落实均作出了明确规定。在坚持问题导向方面,《若干意见》要求,各级政府及其部门要针对社会反映比较突出的“三过两不”问题,认真梳理查找本地、本部门行政管理存在的问题,于2014年6月底列出问题清单。在精准推进改革方面,《若干意见》要求,各级政府及其部门要坚持标本兼治、多措并举,既要立足解决当前面临的突出问题,又要着眼长远推进法规制度建设,增强改革的精准性。在落实责任方面,《若干意见》要求,各级政府及其部门要高度重视行政体制改革工作,搞好政策制定和方案设计,加强统筹协调和督促落实,确保各项改革任务顺利推进;要实行行政首长责任制,狠抓改革项目化落实,限时完成改革任务。

原标题:半月改革动态(2014年6月1-15日)
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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