脱硫问题突出 14家煤电受罚-北极星电力新闻网

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6月12日，环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、住房和城乡建设部、国家工商总局、国家安全监管总局、国家能源局等国务院八部委在北京联合召开电视电话会议，部署2014年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。环保专项行动部际联席会议召集人、环境保护部部长周生贤会上表示，根据《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》，环境保护部会同有关部门已经完成2013年度全国总量减排情况的考核工作，决定对存在突出问题的部分企业采取处罚措施，其中，对沈阳华润热电有限公司等19家公司，罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元，并实行挂牌督办，责令限期整改，逾期未完成的，依法从重处罚。

据了解，就在此前1天，6月11日环境保护部便已经发布关于对2013年脱硫设施存在突出问题企业予以处罚的公告，燃煤发电、煤化工、冶炼等行业19家企业榜上有名。其中，涉及燃煤发电机组烟气脱硫存在突出问题的企业达到14家，三分天下有其二。

14家企业煤电总装机容量为1016万千瓦，但据估算，烟气脱硫存在突出问题的装机容量为600万千瓦。其中，从单机容量上看，装机容量小于15万千瓦的达到20多台，装机容量在30万千瓦及以上机组11台。

据了解，上述机组存在脱硫系统运行不稳定、脱硫设施投运率低、二氧化硫长期超标排放，甚至无脱硫设施等问题，2013年14家企业二氧化硫排放量为152462吨，其中，有9家企业享受脱硫电价补贴。据介绍，目前我国执行的脱硫电价为1.5分/千瓦时，但在如贵州等高硫煤地区，脱硫补贴为2分/千瓦时。

对于煤电环保问题，我国先后制定了多项政策，环保标准也日趋严格。

今年三月份，国家发展改革委和环境保护部联合印发《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(以下简称《监管办法》)，《监管办法》自2014年5月1日起实施，《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》(发改价格(2007)1176号)(以下简称《管理办法(试行)》)同时废止。

《监管办法》第十五条规定，“燃煤发电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度小时均值超过限值要求仍执行环保电价的，由政府价格主管部门没收超限值时段的环保电价款。超过限值1倍及以上的，并处超限值时段环保电价款5倍以下罚款。”同时明确，对发电企业采取弄虚作假等手段导致在线监测等数据失实的，由政府价格主管部门没收相应时段环保电价款，并要从重处罚。

在刚刚废止的《管理办法(试行)》中，相应处罚条款规定为：“具有下列情形的燃煤机组，从上网电价中扣减脱硫电价：(一)脱硫设施投运率在90%以上的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款。(二)投运率在80%-90%的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处1倍罚款。(三)投运率低于80%的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处5倍罚款。”

可以看出，新政策考核指标注重排放浓度，而旧政策重在设备投运率。

对此，国家发展改革委相关负责人表示，“相比较而言，排放浓度小时均值考核直接考核排放效果，比按投运率考核更加严格、更有针对性。燃煤发电企业必须保证每个小时都要达标排放，否则将被没收环保电价款，严重超标的还将面临巨额罚款。”据他介绍，在《监管办法》研究讨论过程中，许多发电企业认为，按小时浓度均值考核比前更严格了，责任更大了，对企业生产管理的要求更高了。

对于脱硫设施存在突出问题的上述19家企业，目前环境保护部和发展改革委决定挂牌督办，要求各企业自公告之日起30个工作日内编制完成烟气脱硫设施整改方案，并报环境保护部和省级环境保护行政主管部门;2014年底前，完成整改任务，逾期未完成的，依法从重予以处罚。

“环境监督执法是保护生态环境、维护人民群众环境权益的最有力手段。”周生贤说，“面临严峻的环境形势，各级政府和相关执法部门要以新修订的《环境保护法》实施为契机，对非法偷排、超标排放、逃避监测等违法行为出重拳、用重典，对相关企业、单位和责任人严惩不贷。”

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脱硫设施投运率是指脱硫设施年运行时间与燃煤发电机组年运行时间之比。按照“十一五”规划，“十一五”末脱硫设施投运率目标是达到90%。

脱硫效率是指烟气通过脱硫设施后脱除的二氧化硫量与未经脱硫前烟气中所含二氧化硫量的百分比。根据环保法规，燃煤机组脱硫效率一般应达到90%以上才能保证达到二氧化硫排放标准;但西南高硫煤地区脱硫效率需达到95%，西北和东北低硫煤地区达到80%即可(注：此处排放标准为《火电厂大气污染物排放标准(2003)》)。

原标题：脱硫问题突出 14家煤电受罚

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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