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国有企业可按一般商业类、功能保障类、公共服务类分类监管,公共服务类根据各方意愿进行混合;一般商业类可充分混合,设定合理股权比例;功能保障类谨慎进行混合。
垄断分为市场垄断、自然垄断、行政垄断。国有资本继续控股经营的自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化。进一步破除各种形式的行政垄断。
唐廷川,中国石油天然气集团公司政策研究室发展战略处处长
我国石油勘探开发政策,主要是以石油矿业权(探矿权和采矿权)的管理为核心,包括矿业权的取得和流通,以及以什么样的方式获得投资权。
矿业权的取得实行许可证授予制度,发证方式为行政审批制,审批机构是国土资源部。申请勘查、开采油气资源的企业,必须具有一定的资质。这个资质是由国务院批准。目前经过国务院授权批准具有石油勘查和开采资质的企业只有中石油、中石化、中海油和延长石油。
矿业权的流转包括三个方面:市场准入条件、一级市场出让制度和二级市场转让制度。符合准入条件的仍是中石油、中石化、中海油和延长石油四家;一级市场由国家垄断,实行许可证审批制度,授予对象主要是三大国家石油公司,出让方式以申请登记、行政审批的非市场化方式为主;在目前政策安排下,我国石油资源矿业权二级转让市场缺乏发育环境,基本处于空白状态,导致石油资源矿业权分布长期相对固化。
目前存在的问题是石油资源的勘探开发与民企合作缺乏法律法规依据。上游对外合作有法可依,但合作和合同模式也需要进一步完善。建议国家在法律法规、政策监管等方面予以规范。一是修订《矿产资源法》及配套法规,增加专门针国内企业之间油气勘探开发合作的条款,解决国内企业合作和民营企业参与油气勘探开发的法律障碍。
二是巩固石油天然气探矿权、采矿权一级管理体制,国家加强监管。油气资源是关系国计民生的战略性资源,近年来之所以没有出现严重的滥开滥采现象,关键是实行了矿权一级管理体制,今后应继续坚持。
李志传,中海油能源经济研究院研究员
由于政策限制,以及上游投资规模大、技术含量高、投资回收期长、风险高等特点,民营石油企业在上游的投资有限,主要集中在油田服务领域。下游成品油销售、批发零售环节相对稳定,格局基本未变。
炼油格局变化很大,未来发展将出现两极分化:一些地炼的炼油能力将继续扩张,深加工、精加工能力不断提高,炼化一体化产业链将不断完善;油品质量升级对一些小型的、工艺落后地炼这些企业影响较大,仍它们仍将在一定时间内存在,依靠行政力量无法将其淘汰。
石油市场的改革有望从销售市场破冰,随着成品油进出口放开,市场竞争将越来越充分,未来将出现加油站数量减少、单站加油量增加、非油品业务加快发展、经营主体和投资主体多元化的趋势。未来中国将形成以大集团为主、外资和民营参与,竞争程度不断提高的石油市场体系。
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以市场规律为牵引构建多元协同能源生态链中国石油大学(北京)经济管理学院教授、博士生导师王震习近平总书记在民营企业座谈会上强调,新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,是当前促进民营经济发展的工作重点。这一重要论述为新时代民营经济发展指明
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3月31日,东方电气集团所属东方风电迎来了成立十周年。自进入风电装备赛道以来,东方电气风电产业实现了挺进全球TOP10的腾飞巨变,来自350余个风场的15000台风机,迎着东方的风,将绿色能量转化为源源不断的电流,点亮了万家灯火。东方风起勇闯能源新赛道2004年,随着我国风电产业进入规模化开发阶段,
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北极星售电网获悉,5月13日,浙江平湖市人民政府印发《平湖市推动经济高质量发展若干政策(2025年版)》。文件明确,实施节能降碳技术改造和用能设备更新项目6个以上。保障全社会电量供给92亿千瓦时左右、天然气供应3亿方左右。服务工商业用户完成交易电量50亿千瓦时左右,力争推动工商业电价较2024年
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一个搞石化的在煤化工领域翻出了新花样!(来源:石油Link文|木林森)能源领域正发生一场大变局。这种变局不仅体现在新能源的爆发式增长,还体现在煤炭、石油在能源领域占比的逐步削减。在这种大格局下,曾经推动全球工业快速发展的煤炭、石油迎来了新的挑战:加速转型。企业作为这种转型的主体,也同
日前,西澳大利亚州能源开发商Synergy公司宣布,该公司部署的2GWhCollie电池储能项目中的640个电池组已经安装完毕。电池组和逆变器的安装工作于2024年10月初启动,该项目于2024年3月在退役的Collie燃煤发电厂原址上开工建设,建成后将成为澳大利亚规模最大的电池储能项目之一。该项目将接入西南联网系
在碳中和背景下,解决算力增长带来的能耗和碳排放问题变得尤为迫切。随着全球产业数字化、智能化转型升级趋势进一步加深,尤其在人工智能技术进步的带动下,算力已成为最受重视的战略性生产力,市场需求快速攀升,预计未来五年内全球算力规模年均增速将超过50%。同时,由于算力产生于数据中心的运行,
北极星售电网获悉,5月12日,上海崇明区人民政府发布关于印发《张江高新区崇明园改革创新发展行动方案(2025-2026年)》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,打造绿色低碳特色产业。推动绿色低碳技术产业化,依托上海碳中和技术创新联盟,设立碳中和技术创新中心、碳中和技术创新孵化基地和产业
5月10日,受中国大唐集团有限公司委托,中国石油和化学工业联合会组织有关专家对中国大唐低阶煤制天然气成套技术创新开发与产业示范进行了科技成果鉴定,认为该成果创新性强,总体达到国际领先水平。中国大唐20年砥砺前行、攻坚克难,建成并运行国内首套低阶煤制天然气示范项目,攻克了高水高碱褐煤的4
“受制于资源、气价、电价等多方面因素,投资大、成本高、效益差成为当下气电的独有标签,部分项目进入了‘气电价格倒挂、运行小时数下降、项目经济性下降、进一步压缩运行小时数’的恶性循环。”在日前召开的“上海石油天然气交易中心天然气产业发展大会”上,中石化天然气分公司天然气研究中心副经理
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5月13日下午,中国中煤与绿地集团在上海签署战略合作框架协议。协议签署前,上海市政府领导会见了签约双方,充分肯定了双方合作成效,感谢中国中煤为上海市经济社会发展和城市安全运行所作出的贡献,希望双方深化合作,为上海发展再立新功。中国中煤党委书记、董事长王树东与绿地集团董事长、总裁张玉
北极星氢能网获悉,近日,贵州六盘水市水城区人民政府发布《六盘水市水城区氢能产业发展行动方案(2025—2035年)(征求意见稿)意见的公告》。《行动方案》指出,依托贵州能源200万吨/年煤焦化项目,以焦炉煤气制氢为起点,以公交和运煤重卡为突破口推动示范应用,围绕焦炉煤气制氢工艺,开展制氢、储
近日,山东省发改委印发《山东省关于加强煤炭清洁高效利用的实施方案》的通知,支持煤炭与煤电、新能源联营发展和优化组合,提升煤炭矿区多能互补水平。推动煤电行业减污降碳。严格落实《煤电行业转型升级行动方案》《煤电机组“三改联动”实施方案》《限制高煤耗机组发电工作方案》要求,有序推进小煤
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5月13日,重庆市能源局公开关于市六届人大三次会议第0462号代表建议办理情况的答复函。根据答复文件,重庆綦江区“十四五”以来,累计下达集中式风电、光伏项目开发规模约55万千瓦,现已建成集中式新能源项目3.2万千瓦、分布式光伏项目8.2万千瓦。同时,持续优化綦江—万盛片区电网网架,改善提升新能
5月13日,集团公司副总经理、党组成员赵晓东在集团公司总部会见华阳集团副总经理、党委常委曹怀建一行,双方就进一步深化合作交换了意见。赵晓东对曹怀建一行来访表示欢迎,并简要介绍了集团公司整体发展情况,今年以来煤机电量电价及电煤采购情况。赵晓东指出,中国华电与华阳集团煤炭购销合作基础良
近日,陕西能源投资股份有限公司(简称陕西能源或公司)披露了2024年经营成果,营业收入231.56亿元,同比增长19.04%;利润总额53.80亿元,同比增长9.97%;基本每股收益0.80元,同比增长9.59%;获评“双百企业”标杆,连续两年荣登中国上市企业市值500强榜单,交出了一份成绩斐然的业绩答卷。过去的一年
澳大利亚能源市场运营商(简称AEMO)公布数据显示,2025年第一季度,澳南部各州电力批发价格大幅上涨。创纪录的电力需求叠加煤电停摆与水电短缺等多重因素,凸显出澳煤炭发电转型面临的挑战。AEMO指出,一季度全国平均电力批发价格同比上涨9%,但各州之间差异显著。其中,塔斯马尼亚州电价飙升67%;南
据各盟市上报的能源价格监测数据显示,2025年4月,全区动力煤、焦炭价格小幅下降,天然气价格小幅上涨,成品油价格“一上一下”两次调整。一、煤炭4月份,全区动力煤月度平均坑口价格为312.85元/吨,与3月份相比(下称环比)下降0.61%,与2024年4月份相比(下称同比)下降8.58%。其中,东部褐煤平均坑
产地煤价连续降价,但拉运车辆整体偏少,大部分煤矿价格仍持续承压。港口方面,环渤海八港锚地船连续多日不足20艘,装船数量明显低于卸车,整体库存不断向上累积。从年初以来,主产区强势生产,铁路除了维修期间以外,日发运量均保持高位,叠加大量的进口煤,煤炭市场供应明显高于需求,造成环渤海港口
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