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混合所有制 混什么?怎么混?

2014-06-25 17:09来源:能源网-中国能源报作者:程宇婕关键词:混合所有制天然气煤炭收藏点赞

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在今天举行的石油天然气混合所有制论坛,嘉宾就什么是混合所有制、油气行业到底怎么混各抒己见。根据油气产业不同领域,小编为大家进行了梳理:

上游:坚冰待破

受多种因素影响,到目前为止,我国对油气上游领域实行较为严格的市场准入管理,目前经过国务院授权批准具有石油勘查和开采资质的企业只有中石油、中石化、中海油和延长石油, 其他企业不具有进入上游领域的资质,市场竞争不充分。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松认为,根据油气行业特点和目前油气行业的市场准入情况,预计近中期油气行业市场准入改革的重点将集中在油气上游勘探开发领域和石油流通体制改革方面。在油气上游勘探开发领域,近年来对边际油田和页岩气等非常规油气资源的勘探开发准入限制已有所放宽,预计未来对非常规油气资源的市场准入将更加重视环保、安全等方面的准入标准,准许包括非公有制企业在内的各类企业平等进入非常规油气勘探市场,油气上游领域的竞争性将会增强。

之前有媒体称,国家能源局将于6月发放五个石油勘探开发资质牌照,眼看6月即将结束,该消息仍无明确下文。安迅思研究与策略中心总监李莉也表示,勘探开发权的放开应该会是最后一步。小编个人认为,油气是国家战略资源,上游一旦放开,国家必须下大力气加强监管。

中游:已成气候

为了应对加入WTO后来自国际市场的挑战,1998年国家对中小炼厂进行整顿,对未经国家批准新建的炼油厂、未列入1998年国家原油分配计划的炼油厂、达不到国家规定的加工能力要求或排污标准的炼油厂进行关闭。经过清理整顿,全国原油年一次加工能力100 万吨(含)以下的小炼油厂由原来的193家减少至82家。这82 家地方小炼油厂,由中石油和中石化依法以划转、参股、收购等方式进行重组。

中国石油天然气集团公司政策研究室发展战略处处长唐廷川表示,目前,全国共有炼厂227家,成为世界第二大炼油国。三大石油公司的炼油企业、地方小炼油厂与外资炼油企业等共同构成了我国石油炼制业的投资主体,形成了多元化的市场格局。

原标题:混合所有制,混什么?怎么混?
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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