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三、保障措施
34. 分解目标任务。省政府与各设区市政府签订大气污染防治目标责任书,将目标任务分解落实到各级政府和企业。建立以空气质量改善为核心的环境保护目标责任考核体系,将南昌、九江区域的细颗粒物指标,其他设区市的可吸入颗粒物指标作为经济社会发展的约束性指标。每年初对各设区市上年度大气污染防治任务完成情况进行考核,2015年进行中期评估, 2017年进行终期考核。考核和评估结果经省政府同意后,向社会公布,并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
35. 加强组织领导。大气污染治理工作在省政府统一领导下,由省环境保护委员会统筹安排各项工作,研究确定全省大气污染防治阶段性工作要求、工作重点与主要任务。各设区市政府对本行政区域内大气环境质量负总责,根据国家和全省总体部署及控制指标,制定本地区的实施细则,确定工作重点和年度控制指标,完善政策措施,并向社会公开。
36.严格追究责任。对未通过年度考核的,由环境保护部门会同组织部门、监察机关约谈有关负责人,提出整改意见,予以督促。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气,以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的,监察机关要依法依纪追究有关单位和人员的责任;环保部门要对有关地区和企业实施建设项目环评限批,取消省内授予的环境保护荣誉称号。
37.加强部门协调。各有关部门要密切配合、统一行动,形成大气污染防治的强大合力。环境保护部门要加强统筹协调,强化对实施细则落实情况的指导和监督,协调建立周边地区省(市)及省内城市联防联控机制,组织开展大气环境监测、科研,削减各类污染物排放总量,会同监察机关制定考核办法并组织实施;发展改革部门要实施煤炭消费总量控制,优化产业布局调整,加快重污染企业搬迁、改造,加大清洁能源利用,大力发展循环经济,完善排污收费、价格与金融贸易政策;工业和信息化部门负责制定落后产能淘汰计划并组织实施;公安交管部门负责制定机动车管理措施,落实“黄标车”和老旧车辆淘汰、限行方案;住房和城乡建设部门负责推进城市房屋建筑与市政工程施工现场扬尘控制、城市绿化;商务部门推动油品升级供应,配合做好“黄标车”、老旧机动车淘汰和油气回收治理工作;国土资源部门负责推进矿山绿化和生态修复、整治和规范采矿、采石行为;水利部门负责打击城市周边非法采砂行为,制定小水电发展规划;财政部门加大资金投入,完善财税补贴激励政策;科技部门要加强环保科技研发和推广;林业部门要加强城市周边生态林建设;农业部门要加强农业生产活动对大气造成污染的防治及秸秆等农业废弃物综合利用和农村新能源的开发与利用;监察机关负责对大气污染防治工作落实情况及有关部门履职情况的监察和考核;审计部门要加大对财政性资金支出使用的审计监督;环境保护、监察、发展改革、工业和信息化、公安等部门要深入持续开展环保专项行动,推进联合执法、区域执法、交叉执法等,严厉打击环境违法行为。
38. 强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体,要按照环保规范要求,加强内部管理,增加资金投入,采用先进的生产工艺和治理技术,确保污染物达标排放,甚至“零排放”。坚持“谁污染环境,谁付费”、“谁破坏生态,谁付费”原则,加大对环境违法企业的处罚力度,强化企业的环保责任。加强企业环境风险管理工作,提升企业以环境风险排查与评估、风险防控措施和环境应急预案为主要内容的环境风险管理能力。
39.健全法规体系。结合国家修订环境保护法和大气污染防治法,推进本省大气污染防治地方性法规及规章立法、修订进程,重点健全完善总量控制、排污许可、应急预警、法律责任等方面的制度措施。加快出台重点行业排放标准和污染防治技术政策、清洁生产评价指标体系等措施。
40.完善经济政策。省级财政统筹整合主要污染物减排等专项,设立大气污染防治专项资金,实施“以奖代补”,加大对重点区域大气污染治理的支持力度;适时提高排污收费标准,将挥发性有机物纳入排污费征收范围;协调推进属地排污、属地纳税体制;深化节能环保投融资体制改革,探索排污权抵押融资模式,拓展节能环保设施融资、租赁业务;对涉及民生的“煤改气”、“黄标车”和老旧车辆淘汰、轻型载货车替代低速货车等加大政策支持力度;对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持;推广排污权交易,依法完善大气污染物排污许可制度,强化污染物总量控制。
41.加强信息公开。各地要在主要媒体及时发布空气质量状况。各级政府网站要及时发布淘汰落后产能项目、重大产业调整目录、建筑工地现场扬尘执法检查、无环保标志或黄色环保标志机动车交通限制、油品使用和油气回收治理、矿山治理等相关信息,及时发布各类权威环境政务信息,进一步规范和拓展发布渠道,建立重污染行业企业环境信息强制公开制度,主动接受社会监督和约束。
42.提升监管能力。整合现有资源,构建环境要素齐全、技术设备先进、基础数据完备、应用系统互联、信息共享的智能化的全省生态环境执法监控平台,提升大气污染综合监管能力和水平。将环境空气质量监测站点建设及其运行和监管经费纳入各级财政预算予以保障。按照标准化建设要求,加大全省各级环境监测、信息、应急、监察等能力建设力度。加强各种大气污染治理设施运行及管理情况监督监察,确保污染物稳定达标排放和运行管理规范,严厉查处不及时整改或各种超标排污行为。加强空气质量风险隐患监察,确保环境安全。严格环保执法,认真查处群众投诉环境保护案件,维护群众环境权益。
43.加大公众参与。大力开展多种形式的宣传教育,普及大气污染防治科学知识。积极推进生态建设示范、环保模范城市、绿色学校、绿色企业、绿色社区、绿色家庭等创建活动。鼓励公众和新闻媒体监督排污企业偷排偷放、车辆“冒黑烟”、渣土运输车辆遗撒、秸秆露天焚烧等行为,培育壮大环保志愿者队伍。
各地各有关部门和企业要按照本实施细则,结合实际,狠抓贯彻落实,确保空气质量改善目标如期实现。
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中国招标投标公共服务平台发布福建三钢闽光股份有限公司棒材厂圆棒加热炉烟气脱硫治理EPC总承包招标公告,福建三钢棒材厂圆棒生产线现有一台以高炉煤气为燃烧介质的加热炉,加热炉形式为蓄热式,烟气分为煤烟、空烟两股。加热炉按环保要求需要增加烟气脱硫设备,采用固定床干法脱硫工艺,通过具有高氧
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近日,北极星节能环保网从宁夏自治区石嘴山市政府获悉,关于印发石嘴山市2016年度大气污染防治工作方案的通知已经下发。根据工作方案,石嘴山市2016年推进重点行业脱硫、脱硝、除尘提标改造,装机30万千瓦以上电厂制定燃煤机组超低排放改造计划。2016年,安排32个脱硫治理项目;12个脱硝治理项目;63个
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陶瓷生产中主要有两种设备会排放有害烟气喷雾干燥塔和烧成窑炉。喷雾干燥塔的主要污染物是粉尘,烧成窑炉的则是二氧化硫。目前陶瓷生产企业的除尘和脱硝都较好处理,主要环保工作为脱硫,也是占整厂烟气治理中,投入成本和运行成本最高的部分。窑炉中的二氧化硫一部分来自自身含硫燃料,一部分来自坯体
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日前,河北邯郸市环保工作领导小组办公室对2014年度“五个行业”减排项目和限期治理项目完成情况进行了通报。通报称,2014年度,邯郸市钢铁、焦化、水泥、电力、玻璃“五个行业”确定的359项减排工程,现已完工324项,正在施工23项,12项仍未动工。未动工的项目:邯郸钢铁集团有限责任公司2#200万吨球团回转窑脱硫和除尘改造工程,武安市河北文丰钢铁有限公司等单位8台球团竖炉脱硫治理工程(长期停产),邯郸鹏鑫特种钢铁有限公司球团竖炉脱硫、除尘治理工程(长期停产)。正在施工的项目:武安市运丰冶金工业有限公司1#
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大众网记者近日从济南市环保局获悉,上半年济南环保工作取得积极进展。污染减排任务全面落实,关停章丘鲁明化工有限公司、晋煤明水化工有限公司两家化工企业。光大水务一厂向三厂调水二期工程预计9月份完成,届时济泺路桥下污水溢流现象将基本得到解决。济泺路桥下溢污9月将解决济泺路桥下污水溢流致使部分生活污水流入小清河,对河道造成污染,这个问题曾多次“伤害”济南市民和游客。大众网记者采访了解到,济泺桥下的污水来自溢流口。“目前济南主城区每天耗水量约90万吨,折算后污水量能达到70万吨,但污水处理厂的处理能力有限,每天仍有部分未经处理
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7月31日至8月1日,河北省环保厅副厅长李葆率领省政府“四大行业”大气污染治理项目督查组来邢,督查我市“四大行业”大气污染治理攻坚行动推进情况。市委常委、常务副市长李凤刚出席汇报会。督查组一行听取了我市“四大行业”大气污染治理攻坚行动推进情况汇报,先后对邢台钢铁有限责任公司180平方米、198平方米烧结机旁路拆除项目,国泰发电有限责任公司10#、11#机组烟气脱硝、除尘改造、旁路拆除及在线监测装置运行情况,沙河市安全实业有限公司、沙河市长城玻璃有限公司、河北正大玻璃有限公司、河北迎
彻底阻断企业偷排渠道,今年开始,河北省在全国率先开展了钢铁行业烧结机烟气旁路拆除。从省环保厅了解到,截至目前,全省已拆除90平方米以上钢铁烧结机烟气旁路154台,占全部拆除任务的78%。烟气旁路是企业脱硫设施的附属物。正常情况下,工业锅炉、窑炉产生的烟气经过环保设施治理后,通过烟囱正常排放。为保证环保设施损坏、停运维护期间不影响正常生产,锅炉、窑炉通常都设有烟气旁路通道,烟气绕过环保设施通过烟囱排放。“企业有了烟气旁路的依赖,就会放松环保设施的运行管理,环保设施时停时坏现象频繁发生。”省环保厅污染物总量控制处处长赵根喜介绍,有的
内蒙古自治区鄂尔多斯市日前下发《鄂尔多斯市人民政府关于印发鄂尔多斯市大气污染防治实施细则的通知》,初步建立政府统领、企业施治、市场驱动、社会监督的大气污染防治新机制。鄂尔多斯市人民政府2014年第五次常务会议通过了《鄂尔多斯市大气污染防治实施细则(2013~2017年)》,提出了到2017年鄂尔多斯市环境空气质量持续改善、细颗粒物浓度较2012年下降10%左右的总体目标。《细则》提出,要通过控制一批、改造一批、淘汰一批、处罚一批,深化点源污染综合治理。到2014年底,全市所有发电机组和热电联产项目将拆除烟气旁路。到2015年底,淘汰或替代9个旗(区)建
内蒙古自治区今年全面加大主要污染物减排力度,全年安排了1000项减排工程,其中大气污染治理项目544项,水污染治理项目456项。据悉,内蒙古今年主要污染物控制目标为,化学需氧量排放总量控制在85.29万吨之内,较2013年减少1.2%,提前一年并超额完成“十二五”减排任务;氨氮排放总量控制在5.01万吨之内,较2013年减少2%,完成“十二五”减排任务的84%;二氧化硫排放总量控制在133.83万吨以内,较2013年减少1.5%,提前一年并超额完成“十二五”减排任务;氮氧化物排放总
21日,山东省环保厅通报了今年第1次环保专项行动检查情况,检查发现8家企业存在严重环境违法行为,其中禹城新园热电厂存在大气污染行为,被责令立即拆除旁路烟囱,在今年6月底以前完成整改任务。今年3月下旬至4月上旬,省环保厅组织开展了2014年第一次全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。本次专项行动重点检查大气污染企业达标排放情况、涉气建设项目环评制度执行情况、加油站油气回收情况、信访和舆情反映的突出环境问题解决情况以及挂牌督办案件整改情况。检查发现,8家企业存在严重环境违法行为,其中3家企业属于非法土小企业、1家企业涉及环保村庄搬迁问题久拖不决、1
为进一步加强燃煤电厂脱硫设施的运行管理,提高全市电力行业二氧化硫综合脱硫效率,实现主要污染物总量减排,济宁市环保局自去年起全面启动了燃煤机组脱硫烟气旁路拆除工作。2013年12月23日,华电国际邹县发电厂#8机组脱硫烟气旁路拆除完毕,至此,济宁市单机装机容量300兆瓦及以上燃煤机组旁路拆除工作全部完成,将减排二氧化硫8000余吨。自此“华山一条路” 杜绝偷排降低污染烟气旁路是燃煤电厂脱硫设施的附属产物,燃煤电厂脱硫系统设计时,会预先为烟气排放烟道设置一个旁路,用以在脱硫系统发生故障时进行临时排放。增加脱硫设施后,相应的发电成本也
为切实加强燃煤机组脱硫设施运行管理,提高设施综合脱硫效率。近日,山东济南市环保局印发了《济南市燃煤机组脱硫旁路拆除工作方案》。方案确定,我市将在2012年底前完成全市50%以上重点燃煤机组(单机装机容量300兆瓦及以上)脱硫烟气旁路拆除工作,2013年底前完成其余重点燃煤机组脱硫烟气旁路拆除工作,2014年底前完成300兆瓦以下燃煤机组脱硫烟气旁路拆除工作。届时,我市所有燃煤电厂(热电厂)可实现脱硫系统与燃煤机组完全同步运行,同时综合脱硫效率相应提高5-10%,全市二氧化硫管理减排能力也将得到大幅提高。为确保各责任单位按期完成拆除任务,方案进一步提出,
5月15日,内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责任公司燃煤自备电厂可再生能源替代360MW光伏发电工程项目开工,标志着该公司清洁能源项目建设取得新突破,为推进绿色转型发展注入新动能。该项目采用自发自用模式,位于内蒙古自治区呼和浩特市托克托县伍什家镇。项目建成后,预计年发电量近7亿千瓦时,减少
美国国家环境保护局(EPA)关于碳排放发电厂的最终规定可能会利好碳市场,前提是各州将碳市场用作实现该监管机构减排指导方针的工具。最新规定给了燃煤电厂运营商和新建燃气基荷电厂两个选择:要么配备碳捕集系统以继续运行,要么关闭。打算在2039年之后继续运营的燃煤电厂必须捕集90%的排放量。新标准可
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4月30日,包含美、英、德、法、日、意、加在内的七国集团(G7)气候、能源和环境部长会议达成一致并发表联合声明:同意在2035年或在与控制温升在1.5°C之内的时间表一致的情况下,淘汰能源系统中现有的未经减排措施(unabatedcoalpowergeneration,它们在运行时不使用任何减排技术,如碳捕集和存储技术
为进一步加强煤电节能减排监管,根据《节约能源法》《大气污染防治法》以及能源监管统计报表制度等相关规定和要求,福建能源监管办汇总统计了2024年一季度福建省统调燃煤电厂节能减排信息,现予公布。一、总体情况2024年一季度,福建省统调燃煤电厂加权(下同)平均供电标准煤耗295.08g/kWh,同比升高0
农历正月十五刚过,春寒料峭,沿着福建漳州古雷开发区霞美镇海岸线驱车,堤岸一侧是由方形塘池组成的海产养殖基地,一侧是成片的滩涂,绵延10多公里海岸线。漳州霞美镇牡蛎养殖历史悠久,是全国牡蛎产业集散中心,村里的养殖户正忙着清点收成。而另一侧,沉寂多年的滩涂也将迎来新的变化。2023年11月,
国家能源乐东电厂位于海南乐东黎族自治县莺歌海镇,这是一个连名字都充满诗情画意的地方。乐东濒临大海,是真正的“面朝大海,春暖花开”,也是祖国最南端的燃煤电厂。(来源:微信公众号“跟着风行走”)我去了那么多燃煤电厂,从荒漠戈壁到草原森林,从城市之中到江河湖畔,唯有感觉大海边的电厂才是
为总结2023年度燃煤电厂节能减排工作经验与成效,进一步提升省内燃煤发电企业节能减排工作水平,近日,福建能源监管办组织召开省调直调燃煤发电企业2023年度节能减排工作交流会议。各省级发电集团公司、省调直调燃煤发电企业及省电力设计院等单位代表参加会议。会议通报了2023年度省调直调燃煤电厂节能
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