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兴化市大气污染防治行动计划实施方案

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，加快推进我市大气污染防治工作，确保空气环境质量明显改善，根据《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》(国发〔2013〕37号)、《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》(苏政发〔2014〕1号)和《泰州市大气污染防治行动计划实施方案》要求，结合本市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

各乡镇、各部门要深刻认识当前大气污染的严峻形势，将大气污染防治作为重要的民生工程，下更大决心，花更大力气，大力推进产业结构和能源结构调整，深入开展工业废气、机动车尾气、城市扬尘等各类大气污染物的综合治理，严厉打击环境违法、违规行为，建立健全政府统领、规划科学、企业治理、市场驱动、公众参与的大气污染防治联防联控新机制，全力推进大气污染防治工作。到2017年，确保实现以下目标：环境空气质量明显好转，优良天数逐年提高;细颗粒物(PM2.5)浓度比2012年下降20%左右，2014-2017年每年下降5%。

二、主要工作任务

(一)狠抓工业污染治理，削减大气污染物排放总量

1.加强重点行业烟气治理提标改造。2014年年底前，完成燃煤电厂脱硫脱硝和除尘设施提标改造，完成钢铁烧结及球团、炼钢、炼铁、铁合金、轧钢等工序除尘设施的提标改造。按要求完成琉璃瓦行业大气污染治理提标改造。(责任部门：市环保局、经信委。列第一位为牵头部门，其他有关部门或单位按职责分工负责，下同)

2.加快推进挥发性有机物污染治理。2015年年底前，完成挥发性有机物重点排放行业污染调查工作，编制挥发性有机物污染源清单，执行江苏省化工行业废气治理技术规范。加强有机化工、表面涂装、塑料制品、包装印刷等挥发性有机物排放重点行业综合整治，全面推进有机废气综合治理。中石化兴化分公司、中石油兴化分公司完成“泄漏检测与修复”技术体系建设，深入开展原油成品油码头(库)油气回收治理。2017年年底前，化工、石化等行业全面推广“泄漏检测与修复” 技术，完成重点企业废气排放源整治工作。按照国家规定时间和排放限值标准要求，开展涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物污染控制工作。加强汽车维修、露天喷涂污染控制，推广使用节能环保型烤漆房，配备漆雾净化装置和有害挥发物净化装置，有效过滤漆雾和有害挥发物。(责任部门：市环保局、经信委、商务局、交通局)

3.不断提高清洁生产水平。化工、钢铁、水泥、涉重金属等重点行业应定期开展强制性清洁生产审核，推进各类排放大气污染物的重点行业、企业开展自愿性清洁生产审核。提高企业清洁生产审核中高费方案的实施率。开展重点企业清洁生产绩效审计，评估企业清洁生产改造取得的效益及清洁生产水平。到2017年，重点行业主要污染物排放强度比2012年下降30%以上。推进非有机溶剂型涂料等产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。积极推广缓释肥料、有机无机复合肥等新品种，减少化肥施用过程中气态氨的排放。(责任部门：市环保局、经信委、农业局)

4.加强工业园区生态化循环化改造。促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系，加快戴南镇循环经济产业园建设。2014年开发区创建成为省级生态工业园。(责任部门：开发区管委会、戴南镇政府、市发改委、环保局)

5.强化工业污染监督检查和执法监管。强化大气污染源排放监管，重点大气污染源全部纳入环保部门在线监控系统，实现实时监控目标。将企业大气污染物排放情况、治污设施运行情况纳入企业信息公开和环保信用等级评定的范畴。加强重点企业大气污染防治，开展化工生产企业挥发性有机污染物和脱水蔬菜企业锅炉烟尘污染集中整治。加大执法力度，严厉打击环境违法行为，对偷排偷放的违法企业，依法停产或关闭;对涉嫌环境犯罪的，依法移交司法部门追究刑事责任。(责任部门：市环保局、经信委、安监局、公安局)

(二)全面控制城乡污染，开展多污染物协同治理

1.优化城市空间格局。严守生态红线，科学制定并严格实施城市规划，强化城市空间管制和绿地控制要求，规范各类产业园区设立和布局，禁止随意调整和修改城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。到2017年，基本完成城市环境总体规划。优化城市绿地布局，加强公园绿地、防护绿地、城市绿廊、城市湿地及城郊大环境绿化建设，构建城郊乡一体化的绿色生态网络体系，到2017年，城市建成区绿地率达到38%以上。(责任部门：市规划局、住建局、环保局)

2.强化高污染燃料禁燃区。完成高污染燃料禁燃区划定，根据城市建成区发展状况适时调整，逐步扩大禁燃区范围。高污染燃料禁燃区内禁止燃烧高污染燃料，禁止直接燃用生物质燃料。已建成的使用高污染燃料的各类设施，2014年年底前，要予以拆除或改用管道天然气、液化石油气、管道煤气、电或其他清洁能源。(责任部门：市环保局、经信委、发改委、质监局、开发区管委会)

3.加强城市扬尘综合整治。全面推行“绿色施工”，建立扬尘控制责任制度，制定城市扬尘控制管理办法，房屋建筑(拆迁)工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，建筑施工现场道路应进行地面硬化，所有建筑工地要严格按照环评要求落实抑尘措施，裸露工地要覆盖。渣土运输车辆采取密闭措施，安装卫星定位系统，严格执行冲洗、限速等规定。增加城市道路清扫保洁和洒水抑尘频次，提高机械化作业水平，对重点路段进行洗尘作业，控制道路交通扬尘污染，到2017年，城市建成区主要车行道机扫率达到90%以上。加强码头、车站等地装卸作业及物料堆场扬尘防治，大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。设定扬尘污染控制区，不断扩大控制区面积。到2017年，城市建成区降尘强度比2012年下降15%以上。(责任部门：市城管局、住建局、建工局、交通局、环保局)

原标题：市政府关于印发兴化市大气污染防治行动计划实施方案的通知

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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