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根据《国家能源局关于近期重点专项监管工作的通知》(国能监管〔2013〕432号)要求，国家能源局市场监管司会同局内有关专业司、华北能源监管局以及地方能源、环保部门组成工作组，对河北省电力企业大气污染防治工作情况开展驻点专项监管。根据驻点监管情况，形成本报告。
一、基本情况
(一)专项监管重点内容及工作情况
本次专项监管重点为河北省30万千瓦级以下燃煤机组(含自备电厂)，并对电网企业节能减排相关情况进行监管。列入本次专项监管范围的电力企业共计89家，其中：省级电网企业2家，即国网河北省电力公司(以下简称“河北南网”)和国网冀北电力公司(以下简称“冀北电网”);拥有30万千瓦级以下燃煤机组的统调电厂33家，自备电厂22家;此外，河北省环保厅向工作组提供了32家地调电厂的环保排放数据。
工作组在对河北省电力企业数据收集分析以及对14家电力企业驻点调研的基础上，赴15家电力企业进行了现场检查，其中：地市级供电企业3家;统调电厂8家、非统调电厂4家，共计装机容量535.1万千瓦，占全省火电装机容量的13.3%，2013 年累计发电量268.85亿千瓦时，占全省全年社会用电量的8.3%。现场检查共发现问题102个，其中节能方面问题45个，减排方面问题57个。
(二)发电企业节能减排指标情况
截至2013年底，河北省装机5219万千瓦，其中火电装机4030万千瓦。据河北省环保厅统计，2013年河北省电力行业二氧化硫、氮氧化物排放量分别为27.53万吨、57.99万吨，分别占全省排放量的21.4%、35.1%，与2012年相比分别消减14.6%、14.6%。
本次专项监管范围内的发电企业(以下简称专项监管发电企业)共计87家，机组196台、装机2546.8万千瓦，占河北省火电装机容量的63.2%;2013年发电量1224.2亿千瓦时，较2012年基本持平，供热量17800.8万吉焦，同比增加5.2%(详见附表1)。
从供电煤耗情况看，专项监管发电企业中，统调电厂2013年平均供电煤耗323.1克/千瓦时，较非统调电厂342.5克/千瓦时低19.4克/千瓦时;10万千瓦及以下机组平均供电煤耗高达384.5克/千瓦时。
从污染物减排情况看，专项监管发电企业中，专项监管发电企业2013年二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量分别为12.87万吨、27.89万吨和2.56万吨，其中统调电厂污染物排放量显著下降，同比下降分别为26.8%，17.8%和23.3%。而地调电厂同比有上升趋势，10万千瓦及以下机组同比下降不明显(详见附表2)。
大部分统调机组通过推进节能环保技改项目建设，加强运行维护，排放绩效较2012年有所改善。但地调电厂、小型自备电厂的各项污染物排放绩效远远高于统调机组，其环保装置平均效率和排放达标率明显低于统调机组(详见附表3、附表4)。
(三)电网企业节能减排指标情况
2013年，河北南网售电量完成1421亿千瓦时，同比增长4.7%，综合线损率7.88%，同比下降0.32%;冀北电网售电量完成1362亿千瓦时，同比增长7.82%，综合线损率5.78%，与上年基本持平(详见附表5)。
河北省电网企业在满足“三公”调度前提下，结合发电权交易等市场手段，优化调度方式，提高消纳可再生能源发电能力，尽量发挥节能环保高效机组作用。
2013年河北省内火电发电形势相对较好，火电机组发电利用小时数5527，高出全国平均值515个小时。由于新投产机组中大容量机组比例较大，河北南网30万千瓦及以上机组利用小时数同比略减，60万千瓦级利用小时数为5681，同比下降约240小时;冀北电网除30万千瓦级纯凝机组利用小时数同比增加外(冀北电网调度的单机最大容量机组为30万千瓦级机组。)，其他机组利用小时数有所下降(详见附表6)。
2013年，河北省消纳可再生能源发电180.7亿千瓦时，同比增长16.1%，占河北省全社会用电量的5.6%，其中风电装机785万千瓦，发电量144.7亿千瓦时，同比增长13.3%,机组平均利用小时为2001小时(详见附表7)。
2013年，河北南网完成发电权交易电量39.4亿千瓦时，节约标准煤24.1万吨;冀北电网完成发电权交易电量28.8亿千瓦时，同比增加87.4%，节约标准煤14.73万吨。
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