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风电上网电价的下调在今年不会出现。在这样的背景下,2014年甚至是2015年,国内风电市场情况将进一步好转,建设规模也将保持在2000万千瓦左右。
文I华鹏伟
继去年下半年行业开始回暖后,今年中国风电装机将迎来爆发式增长。这种盛况,已经多年没有出现。
各大风电投资商排定的2014年年度建设规模总量接近25吉瓦,实际装机可能达到22吉瓦,是业内目前比较共识的规模,这将较2013年增长四成到五成。今年国家规划装机18吉瓦,在弃风限电改善和补贴下调的预期下,实际结果可能会远超预期,并将破过去几年装机最高纪录——2010年最高装机纪录为18.92吉瓦。
2014年第一季度国内新增风电招标量约为5吉瓦,同比增加30%。虽然招标量和新增风电装机量之间并不存在必然的因果关系,但是风电行业回暖后,招标量的提升,在很大程度上反映了开发商的未来建设数量的增加。
前四批全国风电核准规模统计数据显示,国家能源局核准的总容量超过100吉瓦的前四批风电项目中,尚有35吉瓦左右的规模还未建设,这为2014年风电项目的建设,提供了项目储备。
新增风电场建设规模预期大幅提高,来自于行业正在发生的一些转变。可再生能源电价附加提高至0.05元之后补贴情况大为改善,开发商的财务情况出现好转,投资风电场的积极性提高;经过多年的发展,风电机组投标价格日趋稳定,风电场开发的成本也日趋稳定;跨区域输电线路的修建,解决了部分地区风电上网的问题,保证了可利用小时数,相应的风电场建设规模也会因此扩大;风电场建设主要区域发生了改变,第四批总计27吉瓦的风电核准项目中,有60%的项目位于华东、华中和华南等并网条件好的地区。
当然,风电场建设规模预期大幅提高,也来自于今年两会时“风电上网价格调整”的消息。国家发改委在今年两会期间表示,要继续进行资源性产品等价格改革,其中将“适时调整风电上网价格”放在首位。此消息一出,业内预测2014年风电行业将出现“抢装潮”。
虽然促进新能源平价上网,降低风电补贴在德国等西方国家都已出现,但是风电上网电价的下调在今年不会出现。首先,受多方因素影响,“弃风限电”在北方地区还存在一定的比例,开发商的收益也因此受到了严重的影响;其次,行业整体虽然已经回暖但是尚未进入健康发展的轨道,整机商和部件商的资金压力还比较大;再次,技术创新还需要资金上的支持,需要制造商和部件商持续盈利的支持,而目前开发商的盈利还未有效传导到上游。从行业整体上来看,风电电价下调的压力比较大,甚至可以说条件还不具备,因此短期内下调风电电价的可能性并不大。
在这样的背景下,2014年甚至是2015年,国内风电市场情况将进一步好转,建设规模也将保持在20吉瓦左右的规模。
今年国内风电市场的另一个看点是海上风电将会有新动作,其中包括新项目的建设、招标项目的开展以及海上风电电价的确定。新项目的建设包括上海东海大桥二期项目、南方电网珠海海上风电项目和中广核江苏潮间带项目等,国电电力(600795,股吧)和河北建投等公司也有望开展新项目的招标。
不过,海上风电项目的开展还需要上网电价等政策支持,预计电价将于今年出台,目前方案还在修改中。
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