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从北京到河北再到广东,隐藏着一条拆解和提炼废旧电器电子垃圾的“地下产业链”,年产值近千亿元。记者近日暗访发现,在暴利驱使下,电子垃圾加工小作坊遍地开花,而具有资质的正规企业“吃不饱”,众多处理生产线长期闲置。这一产业严重的浪费、污染问题亟待引起关注。
“游击队”收入惊人
北京北部一个村庄是北京电子垃圾回收集散地之一,倒卖电视、电脑、手机等废旧电子产品的小贩云集于此。
该村正北6公里,便是北京最大的废旧电器集散地歇甲村,那里有很多收购站点,电子垃圾由此流向更远的地方。其中,含电路板的废旧电器大多流向广东汕头贵屿镇;含塑料、铝铜等为主的废旧家电,则流向河北石家庄市小石家庄村等地。
有研究表明,电子垃圾蕴含着巨大价值。废旧电器电子产品里贵金属的含量往往比矿石更高,一吨电路板包含的金是一吨金矿石的40至800倍。一吨废旧线路板,可提取400克黄金、200千克铜及500克其他贵金属。
高额利益促使拆解和提炼电子垃圾的地下产业迅速膨胀。据贵屿镇原党委书记、贵屿循环经济产业园区管委会主任张楚丰估算,仅贵屿一个镇,电子垃圾产业的年产值就可达千亿元。
他给记者算了一笔账:目前贵屿镇拆解回收处理量是100多万吨的废旧电子和300多万吨的边角废塑料。按1吨废旧电子5万元和一吨塑料8000元算,这两块原料的价值分别可以达到500亿元和240亿元,贵屿镇的原料价值就有740亿元。
“这还是保守估计的数字。”张楚丰说,“汕头一个做玩具的老板曾跟我说,每年从贵屿采购的废旧塑料就达80亿元。因此贵屿若将原有资源优势利用得好,电子垃圾产业的产值每年至少可达千亿元。而去年汕头市的GDP也就刚过1400亿元。”“一吨线路板拆解分类买卖,利润有四五万元,一年赚几百万元也是寻常事。即便是村中小户,一年十几万元收入太过轻松。”贵屿镇电子垃圾中间商李镇介绍,目前贵屿共有3141户人家从事相关产业,加上未注册的,贵屿从事地下电子垃圾产业的达上万户。
记者在河北、天津、山东等地也发现了不少类似的地下电子垃圾镇。除广东、浙江、河北等地就地消化外,其他省份均在简单分拆后发往一些加工地进行深度拆解。
“正规军”几乎不盈利
据北京市社科院统计,早在2006年,北京从事电子垃圾回收人数就已达30万。
我国2011年实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》规定“多渠道回收和集中处理制度”。其中的“集中处理”,即对拆解企业实行审批准入,目前已陆续有91家企业获得拆解资质。然而,据中国再生资源回收利用协会统计,2013年绿色拆解企业开工率平均仅为42.5%。
“正规军”不敌“游击队”,根本原因还是价格。一台21英寸废旧电视机的收购价已达90元,而国家规定的拆解补贴只有85元一台。
回收拆解企业——华新绿源环保产业发展有限公司总经理王建明算了一笔账:拆解一台电视机,企业可获得约130元至140元收入;而扣除收购、拆解费用和增值税,总成本也将近140元,企业利润几乎为零。
电子垃圾
如何变废为宝
记者了解到,小作坊对电子垃圾的加工大多是“粉碎+炼金”。由于环保手段缺失,一些地方的冶炼对空气、水源、土壤造成了严重污染。
据统计,我国每年家电、消费电子产品的报废量为5000万至8000万台,报废量年均增长20%,预计到“十二五”末期,年报废量将超过1.6亿台。如何有效促进电子垃圾循环利用,已成为摆在全社会面前的一大课题。
北京师范大学环境史博士毛达建议,可以建立生产者延伸责任制度,实行“谁制造谁负责”。目前这一制度在我国没有实施细则。广东省环境资源利用与保护重点实验室副主任安太成表示,政府还需鼓励支持电子垃圾朝着产业化方向发展,限制和打击对电子垃圾的非法收购和交易。
随着近年来整治打击力度的增强,原先集中在贵屿的电子垃圾非法小作坊纷纷转移到周边地区。业内人士认为,对电子垃圾地下产业链的治理应着眼于引导和规范。
环保部污染防治司相关负责人表示,应推进地域协同、部门合作,推广拆解产业园区发展模式。推进地下拆解产业“发达”地区的产业园区建设,并派出工商、公安、税务、海关、检验检疫等驻园机构实行联合监管,从源头上进行规范。
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