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牵动各方神经的电改正在提速,力度可能大超预期。一份题为《深化电力体制改革若干意见》的新电改方案第一稿已起草完成。近日,国家发改委体改司再度召集相关单位开会讨论该稿。
据上证报报道,此番电改涉及的核心内容包括两项:一是按市场属性定位电网企业功能,鼓励社会资本投资配电业务,意味着输配电分开正式被列入改革盘子;二是确立电网企业新的盈利模式,电网企业不再以上网和销售电价差价作为收入来源,而是按照政府核定的输配电价收取电网费。
中投顾问高级研究员任浩宁认为,电力改革“说得好”不如“做得好”!之前国家层面确定的改革原则并没有得到有效落实,十多年来电力改革只要涉及到关键领域、核心环节便会遭到来自各方的强烈抵制,最终都会不了了之。以电力销售环节的改革最难突破,电网公司在销售过程中扮演的角色非常关键,发电企业和用电企业之间的信息沟通完全被割断,电力真实成本、真实定价也只停留在理论环节,电力事故的多次发生更是引起了民众的不满。
电力改革的诸多措施并没有超出业内人士的预期,也很难有实质性的创新举措,改变行业生态格局、调整国企央企的地位、提升产业竞争度等工作并非没有良好办法推进,只是其中涉及的多项环节牵扯太多既得利益者的利益。领导人曾就深化改革作出这样指示“改革要有壮士断腕的决心”、“触动利益往往比触动灵魂还难”,由此可以看出深化改革并非简单的理论分析就能做到,国家层面前期大力反腐、全面反腐、深入反腐正是要破除各个环节存在的灰色利益链条,为改革深化提供良好的舆论环境和政策环境。
电力领域的破冰也将涉及有关部门、地方政府、国企央企的核心利益,能够在多大程度上落实改革措施主要取决于政府层面的决心,而寄希望于国企央企主动退出、主动放弃部分市场份额的想法过于单纯,严格的法律规制、高效的惩处策略才是保障电力领域改革顺利推进的有效武器。同时,民企在电力领域的核心环节长期受到排斥打压,资本市场、银行系统、地方政府对民营电企的政策扶植力度明显不够,国家层面此次不仅要给民企更多的生存空间和发展机会,还必须在法律层面保障民企的合法地位和合法利益。
电力行业的深化改革一直都在进行,何时才能取得突破还需观察,民营企业当前不应盲目介入放开环节,以免遭到国企央企的“联合绞杀”,待法律规制完善后再度进入也为时不晚。而舆论媒体、业内人士、行业协会对产业信息的知情权应得到保障,现有司法监督和全面监督的体系有效结合方能最大程度上打击各种阻碍改革的不良因素。
(作者系中投顾问产业与政策研究中心高级研究员)
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136号文(《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》和394号文(《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》)犹如两道耀眼的闪电划破夜空,照亮了新能源全面入市的道路,吹响了新能源市场化改革的号角,标志着新能源电价机制从“计划电”向“市场电”迈出了最关键的两步,预示
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《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
4月20日,新疆办市场监管处发布关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知。关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知为贯彻落实党中央深化电力体制改革、建设全国统一电力市场的重要精神,进一步规范新疆电力中长期市场运营管理,维护市场经营
我国加快构建新发展格局,建设全国统一大市场,要求公司推动构建多层次统一电力市场体系,促进能源电力资源和相关要素市场化配置,助力畅通国内大循环,服务经济社会高质量发展。新发展格局下全国统一大市场需要加快建设。党的二十大报告明确要求构建全国统一大市场。中央经济工作会议强调,加快全国统
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新一轮电改方案出炉,售电侧市场化改革将允许6类企业成为新的售电主体,包括现有的独立配售电企业、高新产业园区或经济开发区、社会资本投资、分布式能源的用户或微网系统、公共服务行业和节能服务公司以及发电企业,对于售电主体有明确的限制。另外,文件还对售电公司的准入门槛,如售电规模、业务范
北极星输配电网获悉,为适应国家电力体制改革的需要,积极布局能源互联网及售电服务战略,杭州炬华科技股份有限公司与控股股东杭州炬华集团有限公司签订《出资协议书》,拟共同出资设立浙江炬能售电有限公司,合资公司注册资本21,800万元,其中公司拟出资19,620万元,占注册资本的90%;炬华集团拟出资2,
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万众期待的“新电改方案”——《进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)终于在千呼万唤中出来了,此时距2002年的《电力体制改革方案》已有13年之久。相关新闻:新电改政策明确 看好区域电网、低成本水电、能源互联网公司不过,明眼人很快就看出来了,这不会是电改的最后一号文,因为改革得还不够彻底,很多实质性的问题还没有真正解决。比如2002年就已经提出的输配分离,恐怕还需要寻找其他的路径。去年7月,当《意见》的第一稿完成起草时,有表述为“今后拟按市场属性定位电网企业功能,鼓励社会资本投资
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近日国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰在接受记者关于电力体制改革中的输配电分开以后还会是方向的问题时表示输配分开是必须的。输配分开是电力市场化一个很重要的方向。但输配电分开是不是就把国家电网打碎,分成五六个区域网那是另外一个问题。分成五六个网输配也还是没有分开。输配分开和解散国家电网是两码事。国内外的经验都是输电电网要进行管制。从电源这个方向,可以竞价上网来进行优化、来确定价格。这是一个大方向。这个方向说起来容易做起来很难。就是因为我们现在还有很多非市场的因素在里面。很难一步到位。从能源变革到能源革命,中央对于能源安全战略的表述出现一字之
彭博新能源财经(BNEF)创始人和顾问委员会主席Michael Liebreich接受《中国能源报》专访,就持续“发酵”的气候变化问题与记者展开了一番探讨,此外还分享了他在可再生能源产业以及碳市场方面的独到见解。中国能源报:中美两国日前达成了《中美气候变化联合声明》,并公布了各自的减排目标,有分析认为,两国设定的目标相对保守,且执行起来有压力,您怎么看?Michael Liebreich: 《中美气候变化联合声明》是一份真实的协议,这不是一份普通的协议,不单单是两国各自要完成多少减排目标,更是中美对话的一次完美体现。虽然中国计划
舆情综述深圳市将开展输配电价改革试点11月4日,发展改革委表示,为探索建立独立输配电价体系,促进电力市场化改革,近日下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》(下称《通知》),正式启动我国新一轮输配电价改革试点。《通知》指出,在深圳市开展输配电价改革试点,将现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的赢利模式,改为对电网企业实行总收入监管。即政府以电网有效资产为基础,核定准许成本和准许收益,固定电网的总收入,并公布独立的输配电价。同时,明确输配电准许成本核定办法,建立对电网企业的成本约束和激励机制。《通知》还明确,独立输配电价体系建立后,要积极推进发
近日,陕西能源投资股份有限公司(简称陕西能源或公司)披露了2024年经营成果,营业收入231.56亿元,同比增长19.04%;利润总额53.80亿元,同比增长9.97%;基本每股收益0.80元,同比增长9.59%;获评“双百企业”标杆,连续两年荣登中国上市企业市值500强榜单,交出了一份成绩斐然的业绩答卷。过去的一年
“中国绿证:畅行中国走向世界——绿证走进粤港澳大湾区”活动12日在深圳举行,现场举行了全球绿色电力消费倡议(RE100)全面认可中国绿证宣布仪式,并达成绿证绿电交易意向400亿千瓦时。据介绍,近两年来,中国已构建起全范围覆盖、全周期闭环、全过程透明、全环节高效的绿证制度体系,绿证代表绿色电力
5月12日,绿证市场高质量发展政策宣介会在广东深圳召开。国家能源局党组成员、副局长万劲松出席会议并讲话。万劲松指出,绿证既是可再生能源绿色电力的“身份证”,也是企业能源转型、主动承担社会责任的“承诺书”,既是应对国际贸易壁垒的“通行证”,也是企业增加绿色收益、提升形象和产品竞争力的
北京市碳排放权交易市场(以下简称“北京市碳市场”)2024年度工作圆满完成,全市850余家重点碳排放单位均完成碳排放配额清缴、履行碳排放控制义务。2024年北京市碳市场运行平稳有序,交易总量为367万吨,成交额3.71亿元。碳价稳中有升,配额线上成交均价达111元/吨,在7个地方碳市场中价格最高。北京
5月12日,光大环境发布公告,公司的全资附属公司光大环保(中国)有限公司已于2025年5月12日获得中国银行间市场交易商协会批准,完成不超过50亿元的中期票据注册。这一注册的有效期为两年,自2025年5月8日起生效。光大环保中国可以根据市场情况,选择适当时机进行中期票据的发行。
北极星售电网获悉,5月12日,上海电力交易中心发布关于发布发电企业注销信息公示结果的公告。经核验,发现上海城投瀛洲生活垃圾处置有限公司等6家发电企业(详见附件)存在重复注册问题。2025年4月24日至2025年5月9日,上海电力交易中心对上述6家发电企业的重复注册主体发起自动注销并进行公示。
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北极星售电网获悉,5月12日,青海电力市场管理委员会发布关于征求《青海电力市场成员自律管理办法(征求意见稿)》意见建议的通知,适用于参与青海电力市场交易的各类市场成员,包括但不限于电网企业(含增量配电网企业)、发电企业、售电企业,电力用户、新型经营主体,市场运营机构(电力交易机构、
近日,邯郸市积极开展垃圾发电企业创A帮扶工作,旨在通过精准指导与全方位支持,帮助企业尽快达到环保绩效A级标准,实现经济效益与生态效益双赢。今年以来,邯郸市将垃圾发电行业创A纳入重点行动方案,明确2025年底前实现全市垃圾发电行业全面创A目标。为此,该市打造“政府引导+企业主体+技术支撑”的
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第16期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格降幅较大。曹妃甸指数加速下行。进口指数除高热值煤种外,其他煤种现货成交价继续下行。CECI采购经理人指数连续16期处于收缩区间,供给、需求和库存分指数处于扩张区间且
在“双碳”目标倒逼能源革命的当下,分布式新能源正以每年30%以上的增速重塑电力市场格局。但当投资者还在纠结“隔墙售电”能否打破电网垄断时,头部企业已悄然用“绿电直供”撬动百亿级市场。这两种模式究竟是政策博弈的产物,还是产业升级的必然?本文将穿透概念迷雾,用真实案例揭秘分布式能源的未
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