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电价出台将助推海上风电发展
近日,国家能源局下发了《关于海上风电上网电价政策的通知》,明确了海上风电价格政策。通知规定,对非招标的海上风电项目,区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。2017年以前投运的潮间带风电项目含税上网电价为0.75元/千瓦时,近海风电项目含税上网电价为0.85元/千瓦时。2017年及以后投运的海上风电项目,将根据海上风电技术进步和项目建设成本变化,结合特许权招投标情况另行研究制定上网电价政策。
这一价格政策,为长久以来相对沉寂的海上风电市场提供了发展空间。
南方海上风电联合开发所有限公司副总工程师余畅也对这个电价政策表示了认同,“我认为政策的出台是好的,因为一个相对合理或者比较清楚的电价可以撬动海上风电市场的快速形成,对海上风电的下一步发展会起到促进作用。”针对一些认为该电价偏低的声音,余畅进一步讲道:“虽然这样的电价与欧洲成熟的海上风电电价相比,确实是偏低的。在海上风电的起步阶段,这样的电价也会使开发商等海上风电产业链的所有参与者面临一定的风险。但反过来想,海上风电不能走陆上风电的老路,如果海上风电电价过高,谁投资都可以赚钱,海上风电就会出现非理性投资,这将导致灾难性的结果出现。”在他看来,政策应该引导开发商去理性投资,促使他们对整机技术、项目管理、风险控制等去全方面掌控,海上风电才能健康有序发展。
未来发展仍面临诸多问题
不过,在易跃春看来,尽管有了电价的支撑,我国海上风电发展仍将面临诸多问题。
首先,虽然国家制定了部分前期工作技术标准,但还未形成完善的标准体系,在工程勘察、施工、安装、运行管理和维护方面缺乏技术规范,难以对工程全过程实现有效指导。
其次,我国海上风能资源评价工作也没有系统开展,海洋水文测量、海底地质勘查工作也较为薄弱,且这些工作条件艰苦、周期长,影响了海上风电场工程建设的顺利推进。
第三,海上风电开发涉及多个领域,而相关各部门对发展海上风电的认识不一,各地相关职能部门实际执行管理标准不一,从而延长了前期工作时间。据记者了解,目前海上风电项目海域使用论证获得许可、通过海洋环评、通航安全论证的周期一般需要2年以上。
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