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2013年浙江改革形势分析报告:提高脱硝电价及可再生能源电价标准

2014-07-25 10:23来源:北极星电力网关键词:电价可再生能源电价脱硝电价收藏点赞

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图表 12 2008—2013年全省城市化率(%)

——省级小城市培育试点三年改革任务全面完成。推进强镇扩权改革,赋予试点镇相当于县级政府的管理权限,镇均下放行政审批权191项、综合执法权455项。率先建立一级财政体制, 20个试点镇超收全返,7个试点镇超收比例返还,5个试点镇建立金库。创新要素保障机制,省国土建立试点镇年度建设用地不少于300亩的用地保障机制,缙云县、温岭市建立小城市急需人才单招单考机制,温岭市小城市试点专项配套资金列入市人大财政预算。稳步推进行政区划调整,慈溪周巷镇、萧山瓜沥镇实施行政区划调整,新增区域面积99平方公里。三年来,试点镇GDP年均增长16%,完成投资年均增长32.6%,财政收入年均增长16.3%,城镇化率从57.2%提高到64.8%,小城市培育试点三年行动计划总目标实现度达到102.9%。

——农村产权制度改革不断深化。完善土地承包经营权流转机制,开展土地承包经营权确权登记试点,集体土地所有权确权登记率达到97%,探索股份合作、市场竞标等多种方式,积极稳妥推进土地流转,全省土地流转面积达865万亩,流转率达45%。深化宅基地使用制度改革,探索宅基地跨组跨村置换、有偿退出和有偿使用机制,舟山市、柯桥区、萧山区等地积极开展宅基地跨村置换试点,吴兴区稳步推进“房权换股权”改革,累计签约2200户,户均年增收2.1万元。深化农村集体资产股份制改革,建立集体资产“量化到人”机制,全省30%左右的村经济合作社完成股份制改造。杭州、温州、嘉兴等地搭建市县乡三级联动的农村产权交易平台,农村产权合理流动机制加快形成。深化林权制度改革,出台加快推进国有林场改革试点工作的意见,到2013年底全省林权流转面积累计达1586万亩,换、发林权证505.5万本,林权抵押贷款余额达61.5亿元。

图表 13全省土地承包经营权流转面积比重(%)

——农业经营管理机制加快创新。完善新型农业经营主体培育机制,制定出台家庭农场登记暂行办法和配套扶持政策,经工商登记的家庭农场达到9190家,农民专业合作社近4万家。完善耕地保护机制,耕地保护补偿机制试点范围扩大至每市的1个省级以上基本农田保护示范区,绍兴县每年安排2亿元建立耕地保护基金。完善农业社会化服务体系,出台加快构建新型农业社会化服务体系的意见,建立乡镇“农技推广+动植物疫病防控+农产品质量安全监管”“三位一体”的农业公共服务机构1213个。完善农业科技推广机制,启动农业科研和技术推广创新试点,湖州市已建立农业技术研发与推广联盟10个,服务经营主体1050家。推进政策性保险扩面提标,农业保险险种33个,大户参保率80%以上,农房保险参保率达98%,林木保险4500万亩。

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