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Top1. 探索电力体制改革未来之路:5号文是“三错”改革?
北极星输配电网讯:导读:在电荒的背景下,所有五号文提出的电力改革即竞价上网、电价改革,全都让位于应付电荒。幸而国家电网没有拆分,才使得我们在电荒时期还可以集中调动加以应对。
2002启动的我国电力体制改革至今已有十年,目前,发改委、能源局和电监会都在思考下一步电力体制改革的发展思路。尽管,各方对于电力体制改革的市场化方向并无异议。但是,对未来改革是从发改委审批电价入手,打破行政垄断;还是从国家电网公司入手,取消全国一张大网,打破经济垄断;观点却各有不同。
回顾电力改革十年,这两种思路的争论一直存在。今天,当我们再一次站在改革的十字路口前,以史为鉴就显得尤为重要。
一、电力改革之争——五号文出台始末
事实上,电力体制改革源起撤销国家电力工业部(下称“电力部”),组建国家电力公司(下称“国电公司”)。1996年12月,48号文决定组建国电公司,次年1月国电公司正式成立,与电力部并存、双轨制运行;1998年3月电力部正式撤销,原管电职权移交当时的国家经贸委电力司。改革的第一步——政企分开完成。自此以后,电力改革的主体主要集中在国电公司本身。
1998年底,国电公司提出电力改革“四步走战略”:第一步即成立国电公司,取消电力部;第二步从1998年到2000年进行公司制改组,国电公司实体化,厂网分开,进行竞价上网试点;第三步从2001年到2010年实现全国联网,全面推行厂网分开,竞价上网,形成电力市场;第四步从2010年开始,实现输配分开和配售分开,最终国电公司形成一个全国一张大网的输电公司。在第一步改革完成后,在落实第二步时,国电公司开始推进建立在省为实体基础上的母子公司体制改革。
Top2.能源战略布局基本完成 电力改革仍举步维艰
北极星输配电网讯:中国经济发展的一个重要基础是充足的能源,而在这方面恰恰是中国的短板,对外依赖度较高是我国近年来能源行业的主题,国家层面、有关部门对此采取了各项举措,以期能够提升国内供给能力、丰富进口渠道,避免太过依赖中东地区而影响能源安全。中国政府在这方面做出了许多的努力。
上个月二十一日,中国、俄罗斯终于签署了高达4000多亿美元的天然气大单,在中国的能源发展史上、在中俄能源合作史上,这一天都会是一个值得记住的日子。中俄天然气供销合同的签订在一定程度上缓解了燃气进口压力,中国将从东部沿海、南亚国家、中东地区、中亚各国、俄罗斯等进口天然气资源,供给能力明显得到增强、多元化进口战略也将逐渐摆脱地缘政治带来的不确定性。加之,管道气比液化气价格便宜许多,中俄双方将在能源领域展开长期稳定的合作。
随后,李克强总理的欧洲之行带来了中国和英国石油巨头的超级能源大单。中海油与英国石油(BP)在签署了一份长期对华供应液化天然气(LNG)的协议,协议金额达到200亿美元。此外,壳牌也与中海油签署了一份战略合作框架协议。近年来中国能源需求强劲,同时扩大对清洁能源的消费比重。进口天然气逐年大幅攀升。中海油以及中石油两家公司主导了中国天然气水陆两线进口:中石油主导了陆地管道进口;在海上,则是中海油称雄。
中英能源领域的合作意义重大,不仅拓宽了中国天然气进口渠道、保障了天然气供给能力,还帮助中国顺利完成能源战略基本布局,未来中国能源安全问题爆发的可能性会逐渐缩小,清洁能源的消费占比将稳步提升,来自海外市场的燃气进口将起到至关重要的作用。
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5月12日,湖南湘潭印发《湘潭市碳达峰实施方案》(潭政发〔2023〕9号),其中明确,电网企业负责建设本级电网覆盖范围内分布式光伏发电的运行监测体系,按照“应接必接”原则,新改扩建、在建及已投入运营的分布式光伏发电、储能等系统的运行数据均应接入电网企业分布式能源监控系统,纳入调度统一监控
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