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三、安全生产
7月份,河南省电力安全生产形势平稳,无较大及以上电力安全生产事故。
◆电力监管信息
一、河南能源监管办安排部署全省电力企业防汛工作
当前全国已经进入主汛期,暴雨、台风等持续性大范围灾害性天气增多,按照国务院安委会对汛期工作部署,省政府安委办印发了《河南省人民政府安全生产委员会办公室关于贯彻国务院安委会办公室要求做好持续性大范围灾害性天气防范应对工作的紧急通知》,河南能源监管办认真贯彻落实,对全省电力企业防汛工作进行了安排部署。
河南能源监管办要求有关单位一是要高度重视,提高警惕,尤其是从现在开始至8月上旬的河南地区主汛期期间,切实做好应对可能出现的暴雨、冰雹等灾害性天气和泥石流、城市内涝等地质灾害的各项工作。二是要密切关注天气变化对电力系统安全稳定运行的影响,加强分析预判,提早部署落实各项防范措施,落实应急抢修物资和队伍,加强对设备设施的检查维护,坚决遏制安全生产事故的发生。电网企业要及时跟踪气候变化情况,做好应对暴雨、冰雹等灾害性天气的准备,加强输变电设备巡视检测,确保电网安全稳定运行,确保重要电力用户和居民生活用电。发电企业要切实做好电煤储备,加强燃煤管理,防止因电煤质量下降影响电力安全生产;加强隐患排查和设备消缺工作,防止机组非计划停运发生,确保设备安全稳定运行。电力基建企业要密切关注气候状况,合理安排工程进度,加强安全管理,防范自然灾害,遇有紧急情况,坚决停工,迅速撤离危险区域,做好应急避险工作,做好施工现场人员、设备等的安全防护工作。三是要认真落实值班和领导带班等各项制度,严格岗位责任制,带班、值班人员必须尽职尽责,不得擅离岗位,确保与河南能源监管办值班室等有关方面保持联络畅通。进一步完善落实防范自然灾害应急预案,完善突发事件危机处理机制。严格执行电力突发事件信息报送制度,落实报送责任,遇有突发事件要妥善处置、及时报告。
二、河南能源监管办加强闭环管理督促电力企业落实事故调查处理意见和防范整改措施
近日,河南能源监管办收到上半年发生事故电力企业“关于落实‘3.19’事故处理意见和防范整改措施的报告”。这是河南能源监管办按照“四不放过”原则,督促发生事故电力企业严格落实事故处理意见和整改措施,防范类似事故发生实施闭环管理的举措之一。
今年上半年,河南先后发生三起一般人身伤亡事故,电力安全生产形势异常严峻,为遏止这种态势,河南能源监管办加强闭环管理,督促电力企业落实事故调查处理意见和防范整改措施。按照“四不放过”原则,一是以“事故原因不查清不放过”为原则,监督发生事故企业积极配合事故调查组调查事故原因。5月8日,地方政府批复的《事故调查报告》事故原因已经查清,并予公布。二是以“事故责任人、广大职工未受到教育不放过”为原则,监督发生事故企业进一步加强从业人员安全教育培训工作。该企业以班组会的形式,通报事故情况和原因,教育每位员工;每月6日前对班组上月的安全培训情况进行检查评比,并与绩效考核挂钩;组织18名管理人员参加了由当地政府安监部门举办的安全管理人员培训学习,提高安全管理水平。三是以“事故责任人员未处理不放过”为原则,监督事故发生企业对《事故调查报告》中确认的5名事故责任人进行了撤职、行政记过、警告等处分。四是以“事故整改措施未落实不放过”为原则,监督发生事故企业逐项对照《事故调查报告》逐一落实整改措施。该企业逐级逐层签订了安全生产目标责任书、员工个人安全生产承诺书;原煤仓、煤粉仓、金属容器、循环水管道等有限空间作业建立了作业方案库;新进员工(含临时用工)严格按照三级安全生产教育培训教育、进行安全技术交底、考核合格后,方可上岗作业;制定了火灾、人身伤亡等应急处置预案;制定方案每年对班组长以上领导、对员工进行一次安全视频事故案例教育,提高管理人员的安全技能水平,提高员工的安全意识和自我保护意识。
河南能源监管办坚决按照“四不放过”原则,以事故案例教育、警醒企业员工提高认识,切实落实各项整改措施,努力防范事故再次发生。
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