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第三,2030年,我国不少地区电力供求将进入饱和,目前已经处于“S曲线”的上升末端,因而“十三五”规划期应考虑电力的饱和特性研究,从2020年开始进入饱和时代的提法也未尝不可。
第四,经济和社会发展对电力领域提出了新的敏感话题,如环境、生态、公众健康等,甚至个别地方仍面对电力的全社会普遍服务问题,这与以往的五年规划有很大不同,当前规划必须就上述问题做出回答。
二、重构规划工作体系,强化其功能。
2002年电力体制改革后,电力规划管理体系瞬间破碎,原先一统的电力行政部门和行政性公司消失,电力规划机构囿于中国电力工程顾问公司和中国水电水利工程顾问公司一起政企分开走向市场,原先电力规划总院秉持的为国家电力规划把关服务的宗旨,转变为为企业利益服务。
服务中强烈的商业化利益,部分地扭曲了规划管理机构站在国家主场维护国家利益的主场和基于第三方公正科学的论证工作原则,再加上企业强势提出的企业愿景,误导了规划的目标,这是这十年来给我们的极大教益。
实践让我们深切体会到,规划是政府部门的一项重要职能,是政府对电力工业进行宏观调控的重要手段,必须加强领导、完善体系,强化功能,发挥作用。当前根据习总书记要求,我国正在制订新一轮深化电力体制改革方案,这是重新构建规划体系、制度设计、落实组织、完善能力的大好契机,为此,笔者认为应当明确以下原则:
第一,电力规划(包括水电、可再生能源规划,下同)机构要相对独立,在能源部门设立完整的电力规划工作体系,电力规划总院宜脱离中国电力工程顾问集团单独成建制,由国家管起来,在规划工作上斩断企业与规划总院的利益关系,消除企业对规划总院的利益输送通道,规划总院要重塑为国家电力规划服务、把关的宗旨,重现科学、公正、真实的国家机关事业单位的形象。
第二,企业不再享有(受政府委托)进行规划编制的类行政职能,企业可以研究规划并提出自己的意见,按正常渠道报送政府部门,但不得以企业规划抢先在媒体发布,避免对公众发出错误信号。
第三,发挥全国性电力行业组织在规划研究、编制、实施、评估方面的作用,根据需要安排适当的工作,通过行业组织了解企业和行业在发展规划上的诉求,尊重其合法权宜。
第四,研究实现强化规划机构管理体制的工作机制。
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“十四五”是全面落实能源高质量发展,深入推进能源安全新战略的关键时期。电力作为广泛使用的二次能源,是现代经济社会发展的基石和引擎。党中央制定的“十四五”规划和2035年远景目标建议对能源发展做出重大决策部署,为科学谋划未来5年电力发展提供了基本遵循。坚定不移贯彻新发展理念,谋划好东北
在日前举行的“2019中国电力规划论坛”上,电力规划设计总院副院长杜忠明在论坛上表示,全国“十三五”电力规划即将迎来收官之年,从规划实施情况来看,“十三五”电力规划确定的一系列目标任务基本全面实现。(来源:微信公众号“中国工业报”ID:zggybs作者:曹雅丽)新能源发展进入新阶段杜忠明表示
能源观察获悉,近期国家能源局下发《关于开展十三五电力规划中期评估及滚动调整的通知》,开展十三五电力规划中期评估及滚动调整工作。今年上半年各能源监管机构也先后对各地规划落实情况开展评估,国家能源局根据评估报告主导电力十三五规划调整。规划调整意味着电力发展的多项目标将出现变化,预计将
能源观察获悉,近期国家能源局下发《关于开展十三五电力规划中期评估及滚动调整的通知》,开展十三五电力规划中期评估及滚动调整工作。今年上半年各能源监管机构也先后对各地规划落实情况开展评估,国家能源局根据评估报告主导电力十三五规划调整。(来源:能观智库能源观察)规划调整意味着电力发展的多
能源观察获悉,近期国家能源局下发《关于开展十三五电力规划中期评估及滚动调整的通知》,开展十三五电力规划中期评估及滚动调整工作。今年上半年各能源监管机构也先后对各地规划落实情况开展评估,国家能源局根据评估报告主导电力十三五规划调整。(来源:能观智库能源观察)规划调整意味着电力发展的多
2018年是实施十三五规划的中期阶段,是贯彻落实党的十九大提出的构建清洁低碳、安全高效的能源体系要求的开局之年。根据国家能源局《电力规划管理办法》、《关于印发十三五能源规划实施评估工作方案的通知》等要求,江苏能源监管办于2018年4-6月开展了江苏省十三五电力规划实施情况中期监管工作。6月中
4月3日上午,西北能源监管局在西安组织召开了西北区域十三五电力规划中期实施情况监管工作启动会。陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省(区)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局),西北电力设计院、国网西北分部、五省(区)电网企业、有关发电企业负责人参加会议。西北能源监管局主要负责人出席会议
3月20日上午,华北能源监管局召开会议专题研讨华北区域十三五中期电力规划实施情况监管工作方案,行业监管处、市场监管处、电力安全监管处和三地业务办参加会议。会议认为,通过此次监管将全面掌握华北区域电力规划实施情况,梳理出规划执行中的困难和矛盾,提出有针对性的、行之有效的监管措施和政策
按照《国家能源局综合司关于开展十三五电力规划中期评估及滚动调整的通知》(国能综通电力〔2018〕12号)要求,东北能源监管局正式启动东北区域十三五电力规划中期实施情况监管工作。此次专项监管工作的主要目的,一是分析国家十三五电力规划中提出的主要指标、重点任务及重点工程项目在东北区域的完成
电力是关系能源安全、经济发展、社会稳定的基础产业和公用事业。十三五时期是我省全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧抓京津冀协同发展、雄安新区和一带一路建设等重大历史机遇,着力转变电力发展方式,保障电力安全可靠运行,是全面建
我国2017-2021年特高压电网行业发展现状:(一)线路建设规模我国特高压历经十二五三横三纵一环规划、大气污染防治四交五直规划以及十三五五交八直规划。在电网发展方面应尽快核准西纵、中纵工程,将华北、华东、华中特高压主网架建设重点工程纳入十三五电力规划;2017年上半年核准陕北-湖北和四川外送第4
5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
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增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
2020年11月,时任国家电网有限公司董事长、党组书记的毛伟明被调往湖南,任湖南省委副书记,省人民政府党组书记、副省长、代理省长。2021年1月,毛伟明履新为湖南省委副书记,省人民政府党组书记、省长,领导省人民政府全面工作。在毛伟明调任湖南至今约3年半的时间里,有着电网工作经历的他,带领着湖
2024年国网临沂供电公司召开新闻发布会。2023年临沂电网建设投资金额同比增长7.53%,规模位居全省第二。投产21项大中型基建工程,提前投运109个“煤改电”配套工程,年度372个配农网项目全部竣工,10千伏配网实现全联络。新增220千伏及以下变电站11座、容量2550兆伏安,同比增长4.2%。新增输电线路484.
5月15日,河北雄安印发《关于学习运用“千万工程”经验建设绿色生态、科技赋能农业强区有力有效推进乡村全面振兴的实施方案》,其中提到,实施电网巩固提升工程。加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。原文如下:中共河北雄安新区工作委员会河北雄安新区管理委员会印发《关于学习运用“千万工程
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国网冀北电力有限公司认真学习领会国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议精神,迅速统一思想行动,坚持把争创“两个标杆”(争创新型电力系统示范标杆,打造能源转型最佳实践;争创高质量发展标杆,打造一流省级电网企业)作为总抓手,全力以赴推动公司党组各项部署落实落地。持
国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议强调,坚持第一要务,扛牢首要任务,推动公司高质量发展。国家电网有限公司华东分部坚决贯彻公司党组决策部署,以更高政治站位、更强使命意识、更大责任担当,坚持高质量党建引领保障,更好保障电力供应、促进能源转型,进一步发挥国网华东
国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议就推动公司高质量发展、加快电网高质量发展、推动构建新型电力系统等作出了系列部署,对进一步强化分部功能作用提出了明确要求。国家电网有限公司西南分部认真学习贯彻会议精神,全力支撑服务公司和电网高质量发展。扛牢职责使命,进一步发
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