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“两桶油”的“奶酪”免遭瓜分?
去年年底盛传第三轮页岩气招标区块规模将超过前两次之和,主要集中在四川、重庆、湖北三地,然而如今四川省优质区块却被权威消息人士证实将不在招标之列。
而且一位了解内情的油气民企人士对经济观察报说,四川省区块后来经过调整不在招标之列,还引起同样需拿出招标区块的重庆方面的不满。
最新消息却显示,国土资源部欲将第三轮招标权下放到地方,不再统一招标,而湖南、贵州等多省份已经纷纷上报各自的页岩气区块。但是四川省和重庆市均未有上报区块的官方消息。
中石化石油勘探开发研究院咨询委员会副主任张抗告诉经济观察报,凡是有常规油气的地方,一定有非常规油气,且数量一定是常规油气的4倍左右。
所以占全国页岩气资源近八成、与石油天然气区块重叠的页岩气资源勘查开采权如何处置,也是中国对民资和外资放开页岩气勘探开采权以来的关键问题。
而国土资源部2012年11月公布的《关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》,将80%与油气区块重叠的页岩气资源勘查开采权优先给了“三桶半油”。随着公开招标的深入推进,一场矿权纠葛大战终于在第三轮招标筹备过程中引发。
虽然80%页岩气资源勘查开采权在“三桶半油”手里,但是国土资源部为了避免“圈而不采”,还设置了最低勘探标准,即通知中体现了油气重叠区块的页岩气资源三年不开发或者开发力度不够即流转的思路。
7月29日,在由中国机械工业联合会等主办的“2014年中国能源峰会暨第三届中国能源经济论坛”上,国土资源部油气战略研究中心主任赵先良点名批评,“截止目前我国页岩气等非常规油气的投入与美国、加拿大等国家相差甚远,依然投入不足,几大石油公司负有主要责任。”
而中石油一位领导却对经济观察报感叹,到2020年我国天然气使用量大概为4000亿立方米,而彼时保守估计页岩气产量可达360亿立方米(设置目标是600-1000亿立方米),这在业内看来是可以的,但是国土资源部不干,逼着我们加快开采。
公开数据显示,截至目前中石油在页岩气投入达100亿元左右,而中石化投入与该数字也相去不远。中海油和延长石油则更少。
于是,去年,国土资源部试图将四川20万平方公里的区块拿出来分给“鲶鱼”民企和外企,但是却终未如愿。
一直因进展缓慢遭外界诟病的“三桶半油”,却意外地被中石化涪陵页岩气大规模商业化而解救。3月24日中国石油化工股份[-1.98%]有限公司正式宣布,中石化涪陵页岩气田(位于涪陵焦石坝)获得重大突破,将在2015年实现产量50亿立方米,2017年建成中国首个百亿方页岩气田。
在更早的去年9月,国家能源局正式批准设立涪陵国家级页岩气示范区,截至2013年,已建成页岩气产能6亿方/年,截至今年年底产能将达18亿方/年。“所以,‘两桶油’四川省区块的页岩气勘查采矿权在它们手里,它们要自己搞,而使得四川页岩气‘奶酪’免遭瓜分。”一位接近“两桶油”人士对经济观察报说。
然而值得关注的是,缘何地方政府也不希望国土资源部将四川区块拿出来招标呢?
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