登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
- 导语 -
油气体制改革是一个复杂的系统性工程,分步实施中选点试验是一个好办法,而川渝页岩气勘探开发示范区为油气体制改革试验,提供了机遇。
油气体制改革是改革大局中的一部分,是对“能源革命”全局有重大影响的系统工程,也一定是复杂艰难且征途曲折的。为此,既需要有高屋建瓴的顶层设计,也要有逐步完善的实施细则。在分步实施中首先选“点”进行试验是一个好的做法。为了进行油气改革,国务院发展研究中心、国家发改委能源局、一些基金会和“智库”联合或分别进行了专题性的课题研究(笔者参加了其中一些工作)。许多研究工作提出了带有共性的认识:首先在一个项目、一个地区进行试验,取得经验。而川渝“页岩气勘探开发示范区”页岩气及相关的页岩油初步探索的成功恰恰提供了这样的机遇。
页岩气和页岩油在赋存空间和层位上是密不可分的,在生产上也多是并行的,虽然多是首先进行容易得手的页岩气的开发,但在中国人的语言习惯上总是将油放在前面而称为页岩油气。鉴于已将页岩气列为独立矿种,只提页岩气在论证行文上较为方便,故本文中统称页岩气来涵盖这类非常规油气。
页岩气发展快、潜力大,因而在中国非常规油气中具有代表性,而非常规和常规油气的差别主要在技术上,从管理体制上看基本是一致的,故以此为整个油气体制改革的突破口是合适的。试验区必须落实在地区上,页岩油气在川、渝两地最发育,两地地方政府有很高的积极性,所以多建议将试验区设在这里。此外,这里也有致密(砂岩)油气、常规油气,乃至有其他资源(如钾盐等)共/伴生,也有发达的油气中、下游。因而在此进行深化改革的试点就可取得影响全产业链、全国的经验。显然,它不仅是“页岩气勘探开发示范区”,更重要的是可成为油气体制改革的综合性试验区。强调综合性就要求由仅限于上游的“点式改革”向全产业的“链式改革”发展,要求所有的改革都要以此为突破口创造经验而为全国油气体制改革所用。综合试验区的工作是全面的,但笔者认为应强调以下方面。
推动资源合理开发利用
川、渝两地共处于油气地质上的四川盆地及周缘,在类型上常规与非常规油气都有,在赋存层位上不但有海相、亦有陆相和海陆交互相,在产层的地质时代上既有晚元古代、也有古生代(美国页岩油气主要在此层系)、还有中生代。在这样复杂的多种油气类型上取得进展,对进一步研究、勘探开发中国的非常规油气可起到典型引路的作用。
从资源赋存特点出发笔者一再强调:页岩气与页岩油常伴生于同一油气藏、甚至同一口井中。页岩油气、致密(砂岩)油气、煤层气等非常规油气也可在同一区块内共生。常规与非常规的界限可以是过渡的,因而两者是可以共生于一个地区、一个区块,甚至同一层位的不同埋深处。从矿种上把它们的勘探开发完全分割恰是计划经济条块分割的结果。更进一步说,油气与其他沉积矿产也有类似关系,尤以盐类、煤炭(包括煤矸石、石煤)、铝土矿和地浸砂岩型铀矿最为明显。资源的综合勘探、综合开发、综合利用是合乎资源赋存客观规律的,也有利于提高经济效率,这对于资源相对匮乏的我国特别重要。我国也陆续出台了不少法规鼓励从勘探开发入手的资源综合利用,但这个问题一直没能真正落实。应该从综合试验区入手大力倡导不同类型的油气资源,直至不同种类的地下资源的综合勘探开发利用。
探索新的油气管理监督体系
体制改革是综合试验区的重点,这是个涉及全局的系统工程。
深化改革首先要理顺本领域内政府与市场的关系,实现“政府归位、市场松绑”,简政放权、转变政府职能。要在综合试验区的实践中逐步明确政府在油气产业引导和管理监督上的“三张清单”。“权力清单”上明确政府要管什么,“法无授权不可为”。“负面清单”上明确油气公司的准入条件,“法无明文禁止即可为”,除清单所列之外各类油气公司(包括民营、甚至外资企业)都应公平准入,打破行政性垄断也就水到渠成了。“责任清单”把政府各行为主体的职责明确、细化,“法定责任必须为”。有了这“三张清单”就为充分发挥市场在石油工业各环节、各类企业中资源配置的作用创造了条件。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,国家发展改革委发布关于《油气管网设施公平开放监管办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知,为贯彻落实党中央、国务院关于加强自然垄断环节监管决策部署,进一步规范油气管网设施开放行为,根据能源法有关规定,国家发展改革委修订形成了《油气管网设施公平开放监管办法(征求意见稿)》,现向
根据成品油定价规则,国内加油站或将在2月6日24时(周四晚)进行春节后的首次油价调整。(来源:能源评论•首席能源观文/杜敏孙楚钰)继2024年11月国家发展改革委发布《关于完善成品油管道运输价格形成机制的通知》后,国务院办公厅日前印发《关于推动成品油流通高质量发展的意见》,进一步健全成品油
油气并举丰实能源“粮仓”——原油产量实现从12万吨到2.09亿吨的跃升油气,作为重要的一次能源,是支撑我国工业发展和经济社会繁荣稳定的“压舱石”。回望来时路,这是极不平凡的75年。我国石油和天然气行业创造了从“一穷二白”到原油稳产基本盘不断夯实,天然气连续7年增产百亿立方米以上的良好局面
在能源安全新战略的指引下,天然气领域市场化改革在过去十年取得了长足进展。尤其是国家石油天然气管网集团的成立,标志着我国天然气市场化改革进入新的阶段。天然气具有“灵活易储”的能源特性,能够适应小时、天、月、季度等不同时间尺度的调峰需求,在新型能源体系和新型电力系统中将发挥灵活调节和
能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。2014年6月,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为统筹能源高质量发展和高水平安全提供了根本遵循。2019年,油气体制改革、管网运营机制改革、油气市场体系改革进一步深化,国家管网集团成立。5年来,国家管网集团牢记
释放红利增添动力激发活力——党的十八届三中全会以来我国能源体制改革综述改革,是推动能源发展的强大动力。党的十八届三中全会以来,以习近平同志为核心的党中央统筹谋划,对全面深化能源体制机制改革作出了一系列重要部署,为我国能源高质量发展和满足经济社会用能需求注入了强大动能。近年来,我国
2014年6月,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上发表重要讲话,统揽国家安全和发展大局,洞察国内外能源发展大势,创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,系统阐述了推动能源革命的战略路径和基本要求,指明了我国能源发展的前进方向。一引其纲,万目皆张。在能源安全新战略的科学
2024年是新中国成立75周年,也是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年。在能源安全新战略的指引下,我国能源发展取得了历史性成就,能源消费结构“底色”更绿,多元供应体系日臻完善,国际能源合作全面开展,特别是在新冠肺炎疫情、俄乌冲突、极端天气等多重冲击下,我国保障了能源稳定
云南能源监管办党组书记、监管专员郝瑞锋2014年6月,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,开辟了中国特色能源发展的新道路,为能源高质量发展指明了方向。十年来,云南能源监管办在国家能源局党组的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于能
加快建设新型能源体系提高能源资源安全保障能力中共国家能源局党组能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉,攸关国计民生和国家安全。党的十八大以来,习近平总书记对能源工作高度重视,就推动能源发展作出一系列重要指示批示,并于2014年6月创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为
我国油气管网设施公平开放与体制改革的要求还有一定差距,建议2024年在信息公开、强化监督、完善机制等方面发力,向更多市场主体公平开放。天然气管道、液化天然气接收站、地下储气库及其附属基础设施等能否向“三桶油”(中石油、中石化和中海油)以外的更多市场主体公平开放,是中国油气体制改革是否
光影记录跨越山海的脚步,奋斗书写波澜壮阔的华章,在改革成为省级能源集团的第一个完整年,广西能源集团聚焦高质量发展首要任务,一路爬坡过坎、闯关夺隘,全面提升能源安全保障能力,朝着迈向一流的新征程踔厉奋发,交出了一份浓墨重彩的高质量答卷!这是一份“关于速度”的答卷AnnualReview01广西能
四载光阴,如白驹过隙,我国迎来碳达峰碳中和目标提出四周年。回望这段征程,能源作为实现“双碳”目标的主战场,正上演着一场波澜壮阔的绿色革命。其成效之显著,变革之深刻,不仅为我国经济社会发展注入了强劲绿色动能,也为全球气候治理贡献了中国智慧与力量。实现“双碳”目标,能源绿色低碳发展是
650亿!涪陵气田新突破——探访我国首个商业开发页岩气田涪陵,因榨菜而闻名,却又不止榨菜。12年前,中国石化在涪陵焦石坝实现页岩气勘探重大突破,拉开了我国页岩气商业开发的序幕。我国也由此成为北美以外首个实现页岩气商业开发的国家。近日,涪陵气田累计产量突破650亿立方米,洁净、高效的页岩气
截至6月28日,我国最大的页岩气生产基地——中国石油川南页岩气田累计产气801.9亿立方米,成为目前中国首个累产气突破800亿立方米的页岩气田,为推进长江经济带发展、新时代西部大开发等国家战略,建设国家天然气(页岩气)千亿立方米级产能基地提供了坚实的能源保障。中国石油自2006年开始勘探开发页
2024年6月26日,广投集团旗下广西页岩气勘探开发有限公司(以下简称“页岩气勘探公司”)在柳州市揭牌成立,标志着广西页岩气勘探开发和商业运营驶入快车道。柳州市委副书记、市长张壮,副市长汤振国,广投集团党委书记、董事长周炼,党委副书记、副董事长、总经理刘明洪共同为页岩气勘探公司揭牌。柳
不负好春光,耕耘新希望。2024年以来,广西能源集团以“开局就是决战,起步就是冲刺”的奋进姿态,学方略、谋创新、抓落实,千方百计拓市场、全力以赴稳经营、一以贯之抓安全,统筹抓好项目建设、稳产增效、改革创新等各项工作,重大项目取得历史性突破,主要指标实现较快增长,发展活力持续增强,发展
近日,重庆市生态环境局发布关于公开征求《重庆市页岩气水污染物排放标准(征求意见稿)》意见的函,征求意见截止时间为2024年4月12日。文件规定了页岩气行业水污染物排放控制要求、监测要求和监督管理要求。文件适用于页岩气开发企业和页岩气开发废水集中处理企业的水污染物排放管理,以及页岩气开发
北极星电力网获悉,广西2024年政府工作报告近日发布,电力能源相关重点整理如下:——2024年1月22日在广西壮族自治区第十四届人民代表大会第二次会议上自治区主席蓝天立一、2023年工作回顾全社会用电量增长10.5%有色金属、电力产业产值分别突破3000亿元、2000亿元。绿色发展加速推进,非化石能源消费比
从中国石油获悉,2023年,中国石油西南油气田公司页岩气产量达到128.7亿立方米,标志着该公司建成千万吨级页岩气产区,可供3400余万户家庭一年用气,川南地区成为国内最大的页岩气生产基地。中国石油西南油气田公司坚决当好能源保供“顶梁柱”,当好中国石油页岩气勘探开发排头兵,着力推动页岩气勘探
12月14日9时,中国石油西南油气田天然气年产量突破400亿立方米,达到400.001亿立方米,标志着中国石油在西南全面建成首个年产400亿立方米大气区,为更好端牢能源饭碗、推动国家能源清洁低碳转型、实现高质量发展注入新动能。近年来,西南油气田坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚决执行集
12月11日,记者从中国石化新闻办获悉,中国石化江汉油田涪陵页岩气田焦页6-2HF井累计产量突破4亿立方米,创全国页岩气单井累产最高纪录。该口井位于重庆市涪陵区焦石镇楠木村,于2013年9月29日投入生产,稳产超过10年,打造了我国页岩气效益开发新标杆。首创气井全生命周期动态配产技术,实现气田稳产
北极星氢能网获悉,3月23日,中国石化发布2024年度业绩报告,按照国际财务报告准则,公司实现营业收入人民币3.07万亿元,公司股东应占利润为人民币489.4亿元,每股盈利人民币0.404元。公司注重股东回报,预计全年派发现金股利每股人民币0.286元(含税),与回购金额合并计算后年度利润分派比例达到75%
3月23日中国石化发布2024年度业绩报告。业绩要点✧按照国际财务报告准则,公司实现营业收入人民币3.07万亿元,公司股东应占利润为人民币489.4亿元,每股盈利人民币0.404元。公司注重股东回报,预计全年派发现金股利每股人民币0.286元(含税),与回购金额合并计算后年度利润分派比例达到75%。✧油气当
8月25日,中国石化发布2024年中期业绩报告。业绩要点按照国际财务报告准则,公司上半年实现营业收入人民币1.58万亿元;本公司股东应占利润为人民币371亿元,同比增长2.6%;基本每股收益人民币0.307元。按中国会计准则,归属于母公司股东的净利润为人民币357.03亿元,同比增长1.7%;基本每股收益人民币0
650亿!涪陵气田新突破——探访我国首个商业开发页岩气田涪陵,因榨菜而闻名,却又不止榨菜。12年前,中国石化在涪陵焦石坝实现页岩气勘探重大突破,拉开了我国页岩气商业开发的序幕。我国也由此成为北美以外首个实现页岩气商业开发的国家。近日,涪陵气田累计产量突破650亿立方米,洁净、高效的页岩气
2024年6月26日,广投集团旗下广西页岩气勘探开发有限公司(以下简称“页岩气勘探公司”)在柳州市揭牌成立,标志着广西页岩气勘探开发和商业运营驶入快车道。柳州市委副书记、市长张壮,副市长汤振国,广投集团党委书记、董事长周炼,党委副书记、副董事长、总经理刘明洪共同为页岩气勘探公司揭牌。柳
重大突破四川盆地再传好消息!近日,中国石化在四川盆地深层页岩气勘探获得重大突破。部署在资阳市的资阳2井完钻井深6666米测试获125.7万立方米日产高产工业气流日无阻流量306万立方米部署在乐山市的金页3井完钻井深5850米测试获82.6万立方米日产高产工业气流此前金石103HF井也取得重大突破中国石化资
近日,中国石化部署在贵州省道真县的首个常压页岩气试验井组——真页1井组3口页岩气井完成试气,测试稳定日产气7.5万至13万立方米,平均10.9万立方米/天,这是中国石化在四川盆地外取得的常压页岩气勘探新突破,为保障国家能源安全、优化公司能源结构提供了有利目标区和战略接替区。常压页岩气田是压力
2月19日,中国石化新闻办传出消息,部署在重庆市綦江区的重点预探井——丁页11井在五峰组-龙马溪组页岩层试获高产页岩气流,日产气20.45万立方米,标志着中国石化在四川盆地再添新规模增储富气带,有望成为綦江页岩气田增储上产的新阵地,进一步增强保障国家能源安全底气。綦江页岩气田是我国盆缘复杂
1月,中国石化国内上游深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略和习近平总书记视察胜利油田、九江石化重要指示精神,扎实落实集团公司党组决策部署,蹄疾步稳推进高质量勘探,实现油气勘探首月开门红。勘探战线持续聚焦拓保矿权、勘探突破、规模增储三大核心任务,组织勘探管理
近日,华东油气分公司南川页岩气田近剥蚀区最浅井阳页81-4HF井试获日产气4万立方米商业气流,实现了阳春沟浅层常压页岩气勘探新突破。阳页81-4HF井位于重庆市,是探索南部含气边界的1口重点评价井,分23段进行大规模储层改造。华东油气分公司研究人员加强盆缘构造复杂区页岩自封闭性研究,按照单斜型成
从中国石油获悉,2023年,中国石油西南油气田公司页岩气产量达到128.7亿立方米,标志着该公司建成千万吨级页岩气产区,可供3400余万户家庭一年用气,川南地区成为国内最大的页岩气生产基地。中国石油西南油气田公司坚决当好能源保供“顶梁柱”,当好中国石油页岩气勘探开发排头兵,着力推动页岩气勘探
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!