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目前油气作为特殊矿种为国家“一级管理”,在实践中已暴露出许多问题。在政府机关编制已严格限定的情况下,要求中央部门(如国土资源部)管理监督大量的区块准入和退出转让,甚至数十上百家公司的运作是不现实的。可以借鉴美国的经验,试行中央和地方的多级管理。可以试行矿权是一级登记、监管上分级实施。当然这就要涉及责、权、利的划分,涉及到税收。怎样既统一管理又调动各方面的积极因素,既实事求是照顾到各地的差别又防止地方分割和排他性的地区保护,关键要提高效率、防止繁杂的环节和互相推委,这些都需要通过实践逐步找到解决办法。
目前各界十分关心的环境保护的监管问题。将专业性相当强的油气环保与油气监管分割进行、各设部门显然是不利的,可否统一或仅分成几大块进行操作,值得探索和试验。目前将食品与药品合并监管、某些县甚至将商业市场监管统一进行的做法也可以考虑,在加强政府监管上青岛市推行的“综合执法”网格化运作经验有值得借鉴之处。此外,也要给非政府机构(NGO)对环境的监管留下一定空间充分发挥其作用。
进一步完善相关法规
前面已多次提到,现有法规存在尚不够完善、可操作性不强等问题,需要在综合试验区的实践中修改和补充。
为此,要清理研究已有的法律法规,有的要新立,有的要补充修改。这是一个庞大的系统工程,很难在短期内一次完成。从马上就要进行的具体工作出发,首先涉及各项工作制度、章程等。对此可先采用过去由各国家石油公司执行的一大批国标、行标和内部规章而后再根据新形势的要求,新经验的吸收而予以肯定、修订和重新制订。所以,帮助有关方面完善相应的法规体系也是综合试验区必须承担的工作。
作者系中国能源研究会常务理事、中华能源基金会(香港)高级顾问。
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日前,国家发展改革委发布关于《油气管网设施公平开放监管办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知,为贯彻落实党中央、国务院关于加强自然垄断环节监管决策部署,进一步规范油气管网设施开放行为,根据能源法有关规定,国家发展改革委修订形成了《油气管网设施公平开放监管办法(征求意见稿)》,现向
根据成品油定价规则,国内加油站或将在2月6日24时(周四晚)进行春节后的首次油价调整。(来源:能源评论•首席能源观文/杜敏孙楚钰)继2024年11月国家发展改革委发布《关于完善成品油管道运输价格形成机制的通知》后,国务院办公厅日前印发《关于推动成品油流通高质量发展的意见》,进一步健全成品油
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,在更加错综复杂的国际国内环境下,我国经济运行总体平稳、稳中有进,经济实力、科技实力、综合国力持续增强。新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,重点领域风险化解有序有效,民生保障扎实有力,全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。(来源:中
油气并举丰实能源“粮仓”——原油产量实现从12万吨到2.09亿吨的跃升油气,作为重要的一次能源,是支撑我国工业发展和经济社会繁荣稳定的“压舱石”。回望来时路,这是极不平凡的75年。我国石油和天然气行业创造了从“一穷二白”到原油稳产基本盘不断夯实,天然气连续7年增产百亿立方米以上的良好局面
在能源安全新战略的指引下,天然气领域市场化改革在过去十年取得了长足进展。尤其是国家石油天然气管网集团的成立,标志着我国天然气市场化改革进入新的阶段。天然气具有“灵活易储”的能源特性,能够适应小时、天、月、季度等不同时间尺度的调峰需求,在新型能源体系和新型电力系统中将发挥灵活调节和
能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。2014年6月,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为统筹能源高质量发展和高水平安全提供了根本遵循。2019年,油气体制改革、管网运营机制改革、油气市场体系改革进一步深化,国家管网集团成立。5年来,国家管网集团牢记
释放红利增添动力激发活力——党的十八届三中全会以来我国能源体制改革综述改革,是推动能源发展的强大动力。党的十八届三中全会以来,以习近平同志为核心的党中央统筹谋划,对全面深化能源体制机制改革作出了一系列重要部署,为我国能源高质量发展和满足经济社会用能需求注入了强大动能。近年来,我国
7月21日,新华社披露《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称“《决定》”)全文。《决定》约2.2万字,共15部分60条,共提出300多项重要改革举措,主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。《决定》中的电力行业发展要点如下:一
北极星售电网获悉,新华社7月21日受权全文播发《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》和习近平所作的《关于的说明》。决定指出,完善流通体制,加快发展物联网,健全一体衔接的流通规则和标准,降低全社会物流成本。深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场,优化油气管网运
2014年6月,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上发表重要讲话,统揽国家安全和发展大局,洞察国内外能源发展大势,创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,系统阐述了推动能源革命的战略路径和基本要求,指明了我国能源发展的前进方向。一引其纲,万目皆张。在能源安全新战略的科学
2024年是新中国成立75周年,也是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年。在能源安全新战略的指引下,我国能源发展取得了历史性成就,能源消费结构“底色”更绿,多元供应体系日臻完善,国际能源合作全面开展,特别是在新冠肺炎疫情、俄乌冲突、极端天气等多重冲击下,我国保障了能源稳定
北极星售电网获悉,4月14日,广西壮族自治区人民政府发布关于印发《美丽广西建设三年行动计划(2025—2027年)》(以下简称《计划》)的通知。《计划》指出,加快构建新型能源体系。建设源网荷储一体化试点,完善煤炭油气产供储销体系,积极安全有序推动白龙核电一期项目建设,开展柳城北页岩气区块开
引言能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。习近平总书记强调,我们必须从国家发展和安全的战略高度,审时度势,借势而为,找到顺应能源大势之道。在习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下,我国新型能源体系建设取得积极进展,能源发展实现新突破、开创新局面
3月25日,重庆市生态环境局发布2024年度重庆碳市场温室气体重点排放单位名单,共299家。详情如下:重庆市生态环境局关于公布2024年度重庆碳市场温室气体重点排放单位名单的通知各有关单位:根据《重庆市碳排放权交易管理办法(试行)》(渝府发〔2023〕6号)、《重庆市生态环境局关于调整重庆碳市场纳
3月23日,记者从中国石化新闻办获悉,中国石化部署在北部湾盆地海中凹陷的海301井获高产油气流,在两个层系分别试获日产1108立方米、167立方米油当量,刷新北部湾海中凹陷油气日产量纪录。此前,海3斜井于2024年7月试获1010立方米油当量,两口千方高产探井证实了所在的海3构造整体含油,展现出海中凹陷
3月23日中国石化发布2024年度业绩报告。业绩要点✧按照国际财务报告准则,公司实现营业收入人民币3.07万亿元,公司股东应占利润为人民币489.4亿元,每股盈利人民币0.404元。公司注重股东回报,预计全年派发现金股利每股人民币0.286元(含税),与回购金额合并计算后年度利润分派比例达到75%。✧油气当
近期,陕西省2025年重点建设项目清单发布,合计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下:延安创
近日,中国石化中原油田普光气田累计试采页岩气超5300万立方米,进一步巩固非常规天然气开发新阵地,夯实气田转型发展资源基础。不同于常规天然气自生自储的特质,页岩气储层薄、物性差,需要通过大规模压裂改造开采。为最大限度挖掘页岩储层潜力,普光气田探索超深高应力多夹层页岩压裂模式,为“压好
北极星储能网获悉,3月17日,自然资源部发布《中华人民共和国矿产资源法实施条例(征求意见稿)》。其中列举了矿产资源目录,金属矿产中包括铁、铬、钒、钛;铜、铅、锌、锂等涉及电池材料的金属类型。以下为政策原文:中华人民共和国矿产资源法实施条例(征求意见稿)第一章总则第一条【制定依据】根
又一个超5000亿能源巨头即将崛起。(来源:石油Link文|木兰)最近,油气行业发生了一件大事。阿布扎比国家石油公司ADNOC,正在谋划让自己的国际投资部门上市。ADNOC打算将这一部门在阿联酋以外的交易所上市,并表示可能选择在伦敦或者纽约交易所上市。在正式启动IPO前,ADNOC还需任命XRG的首席执行官并
3月7日,全国政协环境资源界别协商会议在京召开。环境资源界别政协委员围绕“持续推动‘十五五’经济社会发展全面绿色低碳转型”主题进行深入探讨交流。全国政协委员,中国石油集团董事长、党组书记戴厚良围绕“着力能源与化工绿色低碳转型,为美丽中国建设作出新贡献”发言。我国是世界最大的能源与化
油气是战略资源,关乎国计民生和国家安全。党的十八大以来,国家高度重视油气勘探开发和增储上产,围绕矿权管理,国务院和国家有关部委出台了若干法规和文件,促进了油气行业不断加大投资,强化技术创新,勘探开发成绩显著,有力支撑了我国石油产量重回2亿吨和天然气快速上产。但随之也出现了油气矿业
对比2024年、2025年政府工作报告,从去年全国两会提出“降低2.5%左右”到今年“降低3%左右”,单位国内生产总值能耗预期目标的变化彰显出我国加快经济社会发展全面绿色转型的决心和力度,也对各行各业产能优化升级提出新的要求。作为推动经济社会发展的重要引擎,能源行业的产能优化是涉及国家战略安全
3月25日,重庆市生态环境局发布2024年度重庆碳市场温室气体重点排放单位名单,共299家。详情如下:重庆市生态环境局关于公布2024年度重庆碳市场温室气体重点排放单位名单的通知各有关单位:根据《重庆市碳排放权交易管理办法(试行)》(渝府发〔2023〕6号)、《重庆市生态环境局关于调整重庆碳市场纳
北极星氢能网获悉,3月23日,中国石化发布2024年度业绩报告,按照国际财务报告准则,公司实现营业收入人民币3.07万亿元,公司股东应占利润为人民币489.4亿元,每股盈利人民币0.404元。公司注重股东回报,预计全年派发现金股利每股人民币0.286元(含税),与回购金额合并计算后年度利润分派比例达到75%
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油气是战略资源,关乎国计民生和国家安全。党的十八大以来,国家高度重视油气勘探开发和增储上产,围绕矿权管理,国务院和国家有关部委出台了若干法规和文件,促进了油气行业不断加大投资,强化技术创新,勘探开发成绩显著,有力支撑了我国石油产量重回2亿吨和天然气快速上产。但随之也出现了油气矿业
奋力谱写油气行业高质量发展新篇章国家能源局石油天然气司司长刘红2024年12月15日,2025年全国能源工作会议在北京召开。会议系统总结了2024年工作成绩,部署2025年重点任务。会议要求,2025年要扛牢能源安全首要责任,推进油气增储上产;强化能源改革和法治建设,优化油气管网运行调度机制;巩固深化国
2024年,市能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,按照党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护决策部署和市委、市政府工作要求,认真履行生态环境保护职责,积极配合第三轮中央生态环境保护督察,统筹兼顾中长期能源保障和绿色低碳转型,助推全
2020年以来,在全球经济走势放缓、地缘政治局势动荡以及气候变化加剧等多重因素影响下,全球能源格局和油气产业秩序深刻调整,能源需求结构加速转型。(来源:能源评论•首席能源观文/王佩张硕)2024年,我国油气产量当量首次超过4亿吨,连续8年保持千万吨级快速增长势头。其中,原油产量达2.13亿吨,
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