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目前油气作为特殊矿种为国家“一级管理”,在实践中已暴露出许多问题。在政府机关编制已严格限定的情况下,要求中央部门(如国土资源部)管理监督大量的区块准入和退出转让,甚至数十上百家公司的运作是不现实的。可以借鉴美国的经验,试行中央和地方的多级管理。可以试行矿权是一级登记、监管上分级实施。当然这就要涉及责、权、利的划分,涉及到税收。怎样既统一管理又调动各方面的积极因素,既实事求是照顾到各地的差别又防止地方分割和排他性的地区保护,关键要提高效率、防止繁杂的环节和互相推委,这些都需要通过实践逐步找到解决办法。
目前各界十分关心的环境保护的监管问题。将专业性相当强的油气环保与油气监管分割进行、各设部门显然是不利的,可否统一或仅分成几大块进行操作,值得探索和试验。目前将食品与药品合并监管、某些县甚至将商业市场监管统一进行的做法也可以考虑,在加强政府监管上青岛市推行的“综合执法”网格化运作经验有值得借鉴之处。此外,也要给非政府机构(NGO)对环境的监管留下一定空间充分发挥其作用。
进一步完善相关法规
前面已多次提到,现有法规存在尚不够完善、可操作性不强等问题,需要在综合试验区的实践中修改和补充。
为此,要清理研究已有的法律法规,有的要新立,有的要补充修改。这是一个庞大的系统工程,很难在短期内一次完成。从马上就要进行的具体工作出发,首先涉及各项工作制度、章程等。对此可先采用过去由各国家石油公司执行的一大批国标、行标和内部规章而后再根据新形势的要求,新经验的吸收而予以肯定、修订和重新制订。所以,帮助有关方面完善相应的法规体系也是综合试验区必须承担的工作。
作者系中国能源研究会常务理事、中华能源基金会(香港)高级顾问。
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为贯彻落实油气体制改革精神,加强自然垄断环节监管,进一步规范辖区天然气管网设施公平开放,保障天然气安全稳定供应,促进天然气行业健康有序发展,近日,西北能源监管局组织召开陕宁青三省(区)油气管网设施公平开放监管工作座谈会。会议听取了各相关企业油气体制改革、信息公开、管网设施公平开放
华东能源监管局近期参加《油气管网设施公平开放监管办法》修订工作推进会。与会单位认真讨论了《油气管网设施公平开放监管办法》修订稿,并围绕油气管网设施公平开放工作开展情况、公平开放基础条件、托运商准入、准出及受理程序、剩余能力分配、计量计价方式及当前油气体制改革发展中存在的突出矛盾等
北极星售电网获悉,8月8日,重庆市发展和改革委员会重庆市能源局发布关于《“十四五”能源规划任务分解实施方案》的通知。《通知》指出,推动油气体制改革。鼓励引导各类资本进入上游勘探开发市场,支持页岩气矿权流转,全面实施区块竞争性出让,激发页岩气勘查开采的市场活力。完善天然气(页岩气)利
为进一步落实国家能源局工作部署,及时了解掌握省级天然气管道建设运营情况,推动省级天然气管网基础设施建设,提升能源供应保障能力,7月7日至8日,江苏能源监管办分别赴江苏省天然气有限公司、江苏省沿海输气管道公司开展省级天然气管网建设运营及公平开放情况调研。调研组一行详细听取了省天然气公
习近平总书记指出,要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置。党的十八大以来,我国以水电、风电、光伏发电为代表的可再生能源实现跨越式发展,装机规模稳居全球首位,发电量占比稳步提升,能源结构调整和减碳效果逐步显现。今年1-5月份,全国可再生能源发电新增装机4349万千瓦,占全国发电新
北极星能源网获悉,6月21日,商丘市发展和改革委员会发布关于《商丘市“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划(征求意见稿)》公开征求意见的公告,意见稿指出,“十四五”期间,商丘市由大到强的转型攻坚期,在经济高质量发展和稳步实现双碳目标的前提下,全市煤炭消费总量控制在815万吨以内,煤炭
北极星能源网获悉,广东省人民政府办公厅4月13日公开发布《广东省能源发展“十四五”规划》。规划指出,锚定2035年远景目标,“十四五”时期清洁低碳、安全高效、智能创新的现代能源体系建设取得实质进展。2025年主要目标包括:能源改革更加深入。电力、油气体制改革全面深化促进“X+1+X
2021年12月31日,全省能源工作会议在郑州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察河南时的重要讲话重要指示,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实省委经济工作会议、全国能源工作会议和全省发展改革工作会议精神,全面总结2021年能源工作,分析当
为加强公平开放信息公开和信息报送监管,规范天然气购销合同签订履行,维护市场主体的合法权益,福建能源监管办按照国家能源局的部署和安排,主动开展了天然气管网设施公平开放专项监管,并于近日编制完成了《福建省天然气管网设施公平开放专项监管报告》(以下简称监管报告),上报国家能源局。监管报
各地要根据《关于加强配气价格监管的指导意见》制定配气价格管理办法并核定独立的配气价格,准许收益率按不超过7%确定,地方可结合实际适当降低。鼓励各地探索建立管输企业与用户利益共享的激励机制,激励企业提高经营效率,进一步降低成本。国家发展改革委市场监管总局关于加强天然气输配价格监管的通
2020年是“十三五”的最后一年,也是中国天然气行业“十四五”规划工作的开启之年,总结“十三五”期间天然气产业的改革成绩、存在问题以及体制机制方面的挑战,并分析其原因,对于制定“十四五”规划和下一步改革路径将起到关键作用。(来源:能源杂志ID:energymagazine作者:吕淼作者供职于北京燃气
北极星能源网获悉,贵州省能源局发布关于拟提前下达2024年度中央页岩气开发利用奖补预拨资金的公示。公示时间:2023年11月28日至2023年11月30日。详情如下:贵州省能源局关于拟提前下达2024年度中央页岩气开发利用奖补预拨资金的公示按照《财政部关于提前下达2024年清洁能源发展专项资金预算的通知》(
2023年一季度,由广西投资集团(以下简称“广投集团”)建设的广西首个页岩气项目全面启动。在历经3年准备并于2022年4月通过累计60轮激烈角逐成功竞得广西首批页岩气区块(柳城北、鹿寨两个页岩气区块)探矿权后;广投集团目前正在采取“一采一探,示范先行,稳慎推进”策略,优先推进柳城北区块页岩气
北极星电力网获悉,重庆市发改委近日发布关于公开征求《重庆市页岩气开发分行政区域统计及税收分配方案(征求意见稿)》意见的通知,详情如下:为贯彻落实国务院大力提升油气勘探开发力度精神,积极推进页岩气产业发展,形成企地共赢良性循环,我委牵头编制了《重庆市页岩气开发分行政区域统计及税收分
鄂西地区、重庆涪陵、长宁-威远“三足鼎立”,我国页岩气突破由长江上游向中下游拓展,“缺煤、少油、乏气”的长江经济带有望形成能源勘查开发新格局。记者22日在2019年全国地质调查工作会议上获悉,为构建长江经济带能源开发新格局、助推绿色发展,自然资源部中国地质调查局组织实施页岩气调查科技攻
近年来,在传统能源转型升级的同时,以页岩气为代表的非常规能源正凸显出愈发重要的战略地位。我国的页岩气资源丰富,国家也高度重视页岩气资源的勘探开发。如何推动页岩气产业大发展?在“摸清家底”之后,如何将页岩气技术可开采储量变为经济可开采储量?如何解决行业发展中存在的社会参与度不足和经
地质环境条件、具备国际领先水平的自主勘探开发技术体系日渐成熟,产业链条也逐步形成。在日前召开的ECF页岩气论坛2018第八届亚太页岩气峰会上,相关专家表示,我国页岩气勘探开发的主要矛盾已经由技术与需求的矛盾,转向成本与需求的矛盾。低成本高效开发是页岩气发展的必由之路。(来源:国家能源报道
本世纪初,北美“页岩气革命”的成功给世界能源格局和国际地缘政治带来了不可估量的影响。我国作为页岩气资源储量十分丰富的国家,经过近几年高效的勘探开发,取得了阶段性重大突破:探明储量大幅上升,产能产量稳步增长,适合我国地质环境条件、具备国际领先水平的自主勘探开发技术体系日渐成熟,产业
虽然挑战重重,但我国页岩气产业仍在蓬勃发展,预计未来三年内产量有望实现历史性突破。按照《页岩气发展规划(2016-2020年)》明确,在政策支持到位和市场开拓顺利的情况下,我国力争2020年页岩气产量实现300亿立方米。传统能源转型升级的同时,以页岩气为代表的非常规能源正凸显出愈发重要的战略地位。
10月8日,川庆钻探50713钻井队施工的YS130井正在进行取芯作业。得益于使用井眼空气雾化钻井技术,这个钻井队在一开创造了浙江油田昭通示范区叙永区块表层最深、钻井周期最短、行程钻速最高3项纪录,节约钻井周期4天,提速提效成果显著。目前,中国石油钻探企业完成的页岩气各区块最好钻井指标51项,其
女孩子们敷面膜的时候,是不是觉得有种黏黏的感觉,其实是因为面膜里添加了PVA产品。川维化工公司副总工程师秦庆伟说,PVA(聚乙烯醇)是利用天然气、页岩气等清洁原料加工而成。在涪陵白涛脱水站,汩汩页岩气正在向东输送。新华网发(资料图)页岩气是一种蕴藏在页岩层中的非常规天然气,是清洁高效能源。
页岩气作为重要的非常规天然气资源,发展潜力巨大。在美国,经过长期的资本投入和技术攻关,已经实现了大规模商业开发。相对于常规油气储层,页岩更加致密,孔隙度和渗透率低,一直以来,这都是制约页岩气开采的难题。美国经过百余年的技术研发和积累,解锁了ldquo;水力压裂rdquo;及ldquo;水平井rdquo;
重大突破四川盆地再传好消息!近日,中国石化在四川盆地深层页岩气勘探获得重大突破。部署在资阳市的资阳2井完钻井深6666米测试获125.7万立方米日产高产工业气流日无阻流量306万立方米部署在乐山市的金页3井完钻井深5850米测试获82.6万立方米日产高产工业气流此前金石103HF井也取得重大突破中国石化资
近日从中国石油西南油气田公司获悉,部署在四川省内江境内的页岩气井-资201井测试获稳定日产气量73.88万立方米,这是全球首次在距今5.4亿年的寒武系古老页岩地层钻获具有商业开发价值的高产工业气流。通过实钻证实,资201井获高产的页岩层系储层厚度大、品质优、保存条件好,落实建产有利区面积超3000
自然资源部近日发布的《中国矿产资源报告2022》显示,我国页岩气等勘查再获新进展,其中四川盆地集中评价泸州区块页岩气,新增探明地质储量5138亿立方米、预测地质储量7695亿立方米,形成国内首个万亿立方米深层页岩气储量区。资源前景被看好的四川地区也是国内大型油气公司页岩气勘探开发的主战场。据
10月18日,中国石化西南石油局在四川盆地部署的金石103HF探井获高产稳产工业气流,日产天然气25.86万立方米,评价落实地质资源量3878亿立方米。这是我国首次在寒武系筇竹寺组地层取得页岩气勘探的重大突破,开辟了页岩气规模增储新阵地,对推动四川盆地页岩气勘探开发具有重要意义。四川盆地主要有龙马
4月27日,广投集团旗下广投能源集团成功竞得广西首批页岩气区块探矿权,成为广西首家拥有页岩气探矿权的企业,标志着广西页岩气开发工作取得里程碑式的重大突破,进一步有利于推动广西打造综合能源大基地。广投集团将以两个页岩气区块开发为契机,实现上游天然气勘探开发的突破,通过“广西人用广西气
10月8日,川庆钻探50713钻井队施工的YS130井正在进行取芯作业。得益于使用井眼空气雾化钻井技术,这个钻井队在一开创造了浙江油田昭通示范区叙永区块表层最深、钻井周期最短、行程钻速最高3项纪录,节约钻井周期4天,提速提效成果显著。目前,中国石油钻探企业完成的页岩气各区块最好钻井指标51项,其
页岩气勘探开发又有新突破!(来源:微信公众号“中国石油报”ID:zgsybwx策划:薛梅记者:张舒雅)近日,中石油浙江油田在四川泸州实施的一口产能评价井YS117H1-6井,获得放喷测试稳定日产15.5万立方米,标志着该油田在大寨区块中浅层页岩气勘探再获重大突破。这是浙江油田继在太阳地区浅层页岩气实现
女孩子们敷面膜的时候,是不是觉得有种黏黏的感觉,其实是因为面膜里添加了PVA产品。川维化工公司副总工程师秦庆伟说,PVA(聚乙烯醇)是利用天然气、页岩气等清洁原料加工而成。在涪陵白涛脱水站,汩汩页岩气正在向东输送。新华网发(资料图)页岩气是一种蕴藏在页岩层中的非常规天然气,是清洁高效能源。
目前我国页岩气的开发,仍然面临众多考验,页岩气实际开发利用还存在差距11月18日,在中国科学院南京地质古生物研究所资源地层学与古地理学重点实验室召开的中国南方页岩气的形成和分布研讨会上,专家认为,页岩气开采规律不同于常规油气田,存在排气衰减率高、后劲不足的特点。中国南方海相页岩气的开
从国土资源部了解到,为了保障我国能源安全,拓展油气勘查开采的新领域,我国将建设长江经济带页岩气勘探开发基地。据央视新闻9月26日消息,长江经济带主要包括四川、贵州、湖北、湖南、江苏、安徽等整个长江流域。相关数据统计,长江经济带地区页岩气可采资源潜力为14.58万亿立方米,占全国的58%。国
国土资源部近日宣布,中国成为与美国、加拿大鼎足而立的页岩气生产大国!这是一次具有战略意义的重大能源变革从2010年前后实现零的突破,到目前全国年产能超过100亿立方米、累计产气超过100亿立方米,中国迈入全球三甲。这是一段几无先例可循的创新历程在开发开采过程中,中国企业依靠自主创新,探索出
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