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能源经济“新常态”:需求放缓产能过剩能源体制革命如何“去碎片化”?

2015-02-06 15:07来源:中国石油报作者:刘满平关键词:能源体制改革能源行业页岩气革命收藏点赞

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能源体制改革的口号和具体措施已提出多年,但过多地局限于某一部分,没有顶层设计,缺乏系统性和全盘性,过于分散和碎片化,社会存在“体制改革就是涨价”的误解。

对于能源行业来说,2014年是极其重要的一年,也是从全局、整体角度谋划开篇之年。无论从思想认识、战略规划等顶层设计方面,还是能源产业链条及能源国有企业自身方面,政府决策部门与能源企业自身均出台了众多政策措施或者改革方案。

2015年是“十二五”的最后一年,也是推动能源体制革命落地的行动之年,一些重大改革措施将出台。从目前形势看,今年我国能源体制改革的有利因素和不利因素并存,改革需要审慎推进,防范风险。

有利因素方面,一是高层高度重视,这是推动能源体制改革的强大动力。在党的十八届三中全会提出的全面深化改革任务中,只有能源领域的改革被上升到革命的高度,这是其他行业所没有享受到的“待遇”。从改革到革命,既显示出中央高层对能源改革的高度重视,又暗含着能源体制改革的压力和紧迫性。

二是国际、国内能源市场供需相对宽松,是能源体制改革的一个重要前提条件。历史经验表明,在能源需求快速增长、供需偏紧的时期,能源体制改革很难进行,因为保证能源供给,满足能源需求是第一要素。如今,全球能源供需状况和供应格局发生了很大变化,卖方竞争加剧、买方需求不足、供给过剩,如果没有地缘政治的干扰,短期内能源供应将相对宽松。

原标题:能源经济“新常态”:需求放缓产能过剩,能源体制革命如何“去碎片化”?
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