国务院印发对口支援藏区经济社会发展工作方案：鼓励央企承担帮扶任务（全文）-第3页-北极星火力发电网

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四、重点任务

(一)大力扶持教育发展。统筹扶持受援地校舍、教学仪器设备、教学资源等硬件建设和教师培养培训、管理能力提升等软件建设，重点支持藏区双语教育、中等职业教育、异地办班和人才培养工作。扩大支援省(市)与受援地的双向教育交流，鼓励支援省(市)高校和中等职业学校扩大面向三省藏区的招生规模。鼓励采取交流培养、合作办学、“一对一”帮扶等方式开展教育援藏。

(二)支持培育优势产业。积极扶持受援地发展现代农牧业，建设生态型农牧业示范园区，大力发展农畜产品、藏药、绿色食品、少数民族特需商品和民族手工艺品等特色加工业，努力打造名优品牌。积极推进生态旅游合作，加强规划指导和人才支持，支持旅游基础设施建设、特色旅游商品开发和相关服务业发展，打造和推广一批精品旅游线路。支持生态功能重要、生态环境脆弱或自然条件恶劣的受援县，在省内适宜地区建设“飞地产业园区”。鼓励在三省藏区从事优势资源开发的中央企业主动承担帮扶藏区州、县的任务，通过合资合作、参股改制等市场运作方式扶持当地特色优势产业发展，探索建立资源开发利益共享机制。

(三)努力促进就业创业。大力扶持受援地特色优势产业特别是劳动密集型产业发展，努力开拓就业渠道，为当地增加就业岗位，鼓励和引导藏区高校毕业生在受援地就业创业。通过订单式培养等多种方式，有针对性地开展国家通用语言文字、就业技能等培训工作，引导受援地群众转变就业观念，不断提升就业能力和水平。加强劳务合作，在援建项目中尽可能多地吸纳当地劳动力，建立援受双方人力资源市场联动机制，引导和有序组织藏区富余劳动力到支援省(市)就业创业。

(四)加强生态建设和环境保护。帮助和引导受援地转变发展观念，按照主体功能区定位，积极探索和推行绿色发展模式。大力开展生态建设和环境保护合作，提高受援地环境监管能力，加强资源开发中的生态环境保护与恢复工作，促进区域生态环境改善和生物多样性保护。

(五)增强基层公共服务能力。以提高基层公共服务能力和水平为重点，加强受援地农牧区医疗卫生、劳动就业、文化、社会保障、基层组织等公益性设施建设，积极参与农牧区水、电、路等民生基础设施建设，改善当地群众特别是贫困村群众生产生活条件。鼓励支援省(市)企业、社会组织和志愿者到三省藏区参与各类公益活动。

(六)深化经济技术和人才交流。充分发挥对口支援桥梁纽带作用，广泛开展产学研、技工贸合作，鼓励支援省(市)引导本地企业到受援地投资兴业，参与优势资源开发或深加工，延伸产业链。援受双方根据受援地实际需要，开展干部双向挂职，组织规划、设计、施工、管理等专业技术人员开展短期援助，实施专业技术人才支援交流计划。加强受援地基层党政干部、专业技术人才、新型农牧民培训，创新人才培养方式。

五、保障措施

(一)建立协调机制。中央西藏工作协调小组经济社会发展专项工作小组(以下简称经济社会发展组)负责指导协调对口支援三省藏区工作。支援省(市)和四川、云南、甘肃三省政府要建立和完善对口支援领导工作机制，明确工作机构，负责本省(市)对口支援工作的管理、协调和落实。各受援州、县要发挥主体作用，建立和完善由援受双方共同参与的对口支援领导工作机制，协调落实本地区对口支援各项工作。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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