国务院印发对口支援藏区经济社会发展工作方案：鼓励央企承担帮扶任务（全文）-第2页-北极星火力发电网

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(二)基本原则。

——科学规划，有序实施。立足当前，兼顾长远，科学编制对口支援规划，明确支援目标、重点任务和建设时序，做好与国家和地方规划的衔接，精心组织实施，有序开展对口支援。

——突出重点，注重实效。以民生援助、智力援助和产业援助为重点，向基层、农牧区和贫困人口倾斜，统筹整合、严格管理、高效使用对口支援资金与其他支持资金，切实解决好藏区群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不得搞楼堂馆所、政绩工程、形象工程。

——培育产业，夯实基础。充分发挥对口支援的桥梁纽带作用，尊重市场规律，推动受援地有序开发优势资源，积极培育壮大比较优势明显、市场前景广阔、关联带动性强的特色产业，增强人才、科技支撑，实现援受双方优势互补、合作共赢，不断提高受援地自我发展能力。

——保护生态，保持特色。坚持生态保护与经济建设相协调，现代化与民族特色相统一，项目建设与地方特色相结合，促进经济建设、民生改善与优秀民族文化传承同步协调推进。

——完善机制，着力创新。更好发挥援受双方各级政府主导作用，强化组织领导，创新援助模式，建立完善人才、教育、产业支援协调推进的工作机制，探索建立合作开发、群众参与、成果共享的长效机制。

(三)工作目标。到2020年，经过援受双方共同努力，力争使三省藏区城乡居民收入较快增长，生产生活条件明显改善，基本公共服务能力显著提高，生态环境持续向好，特色优势产业加快发展，自我发展能力明显增强，社会更加和谐稳定，各民族的向心力和凝聚力进一步加强，为助推三省藏区跨越式发展和长治久安提供重要支撑。

三、时间安排与结对关系

(一)时间安排。发达省(市)对口支援三省藏区工作期限暂定为2014年至2020年。2020年以后的工作，将根据实施情况另行研究。

(二)结对关系。综合考虑东西扶贫协作基础、支援省(市)财力状况和三省藏区困难程度等因素，按照一省(市)对一州的原则，确定由天津市、上海市、浙江省、广东省(含深圳市)对口支援三省藏区4个藏族自治州和2个藏族自治县。具体结对关系为：

——天津市对口支援甘南藏族自治州和天祝藏族自治县;

——上海市对口支援迪庆藏族自治州;

——浙江省对口支援阿坝藏族羌族自治州和木里藏族自治县;

——广东省(含深圳市)对口支援甘孜藏族自治州。

此外，天津市、上海市、浙江省继续做好东西扶贫协作机制下对甘肃省、云南省、四川省藏区以外其他贫困地区的帮扶工作。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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