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“没有能源革命、没有能源改革，不可能治理雾霾。雾霾的根源在于能源，治理雾霾的根本是能源改革。”在近日举办的能源结构优化与大气污染防治论坛上，国务院参事徐锭明表示，新一轮能源革命将塑造新的工业体系、军事体系和金融体系，新的能源革命将改变人们的生活方式和人际关系。

在此次论坛上，由北京大学国家发展研究院发布的《中国能源体制改革研究报告》提出，我国能源消费所产生的环境污染问题日趋严重。传统化石能源在保障人类各种经济活动的同时，也产生了大量的二氧化硫、氮氧化物和PM2.5等污染物，成为大气污染的主要源头。其中，燃煤的污染物排放最为严重，石油次之。报告还指出，中国未来的经济发展面临着挑战和约束，其中尤为突出的是，我国化石能源储量有限，能源供应长期紧张，但能源利用却相当粗放浪费，且高度依赖于煤炭，导致大气污染问题日趋恶化，不断逼近环境容量和民众忍耐的极限。

治霾不可一限了之

相关数据显示，2002年以来，我国二氧化碳排放量快速上升，年均增长9%。2012年，我国二氧化碳排放量已占全球总量的26.7%，远超排名第2位的美国和第3位的印度。

“现在一些大城市限制能源使用的措施有很多，比如限煤、限电、限汽车等，而且都是以治理雾霾为主，但这些限制性政策作为公共政策出台时，却没有告诉公众这种限制到底能够在多大程度上减轻雾霾。”国务院研究室综合经济司司长范必表示，应该科学论证能源限制到底对雾霾能产生多大的影响，只有这样我们才能审慎地对待能源的使用。

“如果一提到雾霾治理，就要去煤炭化，把雾霾形成原因主要归结为煤炭，我认为有些不公平。”中国矿业大学教授王立杰表示，煤炭利用的不合理肯定会带来污染，但是煤炭作为一种商品，在开采和运输过程中造成了污染，这就需要我们去治理;而煤炭在使用中造成的污染又是另一个问题。

据了解，近年来，我国煤炭绿色开采、保水开采、矿区资源综合利用、矿区土地复垦等技术得到了广泛应用。通过绿色开采、充填开采、保水开采方式，可减少煤炭开发对矿区环境的扰动;通过循环经济园区建设，发展煤矸石、矿井水、瓦斯等矿区“三废”综合利用，可提高矿区资源利用效率，减少环境污染。在矿区生态文明建设方面，涌现出了神华神东矿区、冀中能源(000937,股吧)峰峰集团梧桐庄矿、山西大同塔山循环经济园区和山东能源新汶矿业新巨龙公司等一批典型。

谈及大气和能源的关系时，范必认为，应该全面地看，从生态环境保护与能源结构关系来考虑，而不是仅仅考虑大气的问题。比如对煤炭“一限了之”就不是最好的选择。如果从生产链来看，煤炭在开采过程中对生态环境的破坏是比较严重的，这就应该解决开采环节中对环境的破坏问题，这样对结构的调整才是精准的，而不宜笼统地限制能源的使用。

原标题：清洁能源与清洁利用并施化解治霾困局

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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