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【东北各省“暗战”输电项目】北极星输配电一周要闻回顾(8.25-8.29)

2014-08-29 14:57来源:北极星电力网关键词:电力体制改革国家电网输电项目收藏点赞

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本周北极星输配电一周要闻为大家准备了国家电网公开处罚30家电气企业(名单+原因)、中国西电2014半年报揭晓 上半年净利增118%(附业绩、重大项目)、能源十三五改革启动 电力改革是重点(附15家受益企业)等精彩文章。主要内容请点击:

Top1、电改新方案:“搭建独立的电力交易市场”取代“输配分开”

导读:记者多方采访获悉,“输配分开”已经没有纳入本轮电改的讨论范围,也没有进入本轮的改革意见稿中。取而代之将重点讨论的是“搭建独立的电力交易市场”。

十年电改之路如今波澜再起。

记者近日获悉,深化电力体制改革的意见稿已起草完成,目前正在各方讨论阶段。

早在十二年前,电力改革就已经被政策层提上议事日程。2002年,国务院曾下发《电力体制改革方案》(即五号文),提出政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的电力工业改革方向。外界普遍将五号文看作是电力改革正式启动的标志。

遗憾的是,之后的十余年间,电改推进的速度和程度都没有达到当时的预期。随着新一届政府对改革红利的重视,去年开始,电改再度进入紧锣密鼓的筹备中。

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Top2、中国电力体制改革面临的主要问题

中国电力体制改革涉及改革宏观经济和微观经济两个层面,与政府部门改革和垄断国有企业改革相联系。

2002年初国务院下发《电力体制改革方案》即5号文的主要提法与党的十八届三中全会通过的《决定》精神基本一致。但是该方案实施两年多即陷入泥潭,近十年来电力监管乏力、电力价格行政审批、电网统购统销等体制性问题日渐严重,甚至电力体制改革出现了违背5号文基本要求的大倒退(比如撤销区域电网公司)。

中国电力体制改革的复杂性,在经济体制改革方面具有典型的代表性,或者说电力体制改革就是经济体制改革的一个缩影。如果能够突破电力体制改革瓶颈,那么中国的经济体制改革难题将会迎刃而解。

当前我国电力体制改革

面临的主要问题

政府碎片性电力监管体系问题。我国没有建立相互协调的综合性监管体系,各个监管部门相互影响甚至相互制肘,影响电力监管效率,加剧了利益集团寻租。一是各种电价由国家发展改革委审批。二是电力服务由能源局监管。三是电力企业负责人业绩由国资委考核。四是电力项目由发改委核准。

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