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1028万千瓦海上风电项目将列入核准计划,沿海省份、大型企业纷纷抢滩海上风电大餐。然而,在风资源规划、风机设备、用海权等关键问题未解决的情况之下,海上风电发展更需要的,是一个稳步的开始。
海上风电似乎将开启一场饕餮盛宴。
记者从风电企业获悉,8月22日,国家能源局组织召开“全国海上风电推进会”,公布了《全国海上风电开发建设方案(2014-2016)》(以下简称“方案”)。方案涉及44个海上风电项目,共计装机容量1028万千瓦。这是继今年电价政策公布之后,海上风电迎来的又一重磅消息。
此前,“十二五”规划提出,到2015年我国投入运行海上风电装机容量500万千瓦。而据中国风能协会统计,截止2013年底,我国海上风电建成装机容量42.86万千瓦,仅占全国风电装机总容量的约0.5%,其中近海项目12.81万千瓦。在此背景之下,1028万千瓦的海上风电装机如何实现?
跑马圈海
值得注意的是,“1028万千瓦”并不是国家能源局提出的2014-2016年海上风电发展目标,而是各地方发展改革委、能源局上报的可于2016年底前投产的海上风电项目。
为了做好海上风电建设工作,国家能源局于今年6月下旬下发了《关于报送近期海上风电开发建设方案备选项目的通知》,要求地方发展改革委,能源局上报可于2016年底前投产的海上风电项目,主要条件是:企业积极、地方支持、场址落实、规模明确、并有前期工作基础。
根据通知要求,河北、江苏、浙江、福建、广东、广西、河南、天津8个省(区,市)共上报项目44个,总容量1028万千瓦。辽宁、山东、上海没有报送项目。从地区分布看,江苏18个,容量319万千瓦;福建7个,容量210万千瓦;广东5个,容量170万千瓦;浙江7个,容量165万千瓦;河北4个,容量100万千瓦;海南1个,容量35万千瓦;广西1个,容量20万千瓦;天津1个,容量9万千瓦。从项目进展看,已核准项目9个,容量175万千瓦,正在开展前期工作的项目35个,容量853万千瓦。
根据方案,列入这次开发建设方案的项目,视同列入核准计划,由开发企业自担风险,落实各项建设条件,具备条件后,报地方主管部门核准建设。
“这绝对是一个虚高的‘总盘子’,到2016年底,这些项目总体能投产400万千瓦就不错了。以海上资源较为丰富的福建为例,福建报送了210万千瓦的容量,但就现实情况而言,2016年底福建最多能投产60万千瓦。”一位不愿具名的行业人士告诉本报记者,“对于海上风电,现在有投资意向的企业有很多。今年海上风电电价出来之后,越来越多的电力企业开始涌入沿海,但是,真正让风机转起来的企业很少。”
一家风电企业的负责人毫不避讳地告诉本报记者,上报的某些项目在2016年前做起来基本不现实,“现在很多企业都在抢滩海上风电,我们必须先把资源圈起来。”
方案显示,目前国家能源局已批复河北、辽宁、山东、江苏、上海、广东等6个省(市)海上风电规划,总规模5200万千瓦。
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