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发展需有“度”
跳跃的风机装机总容量目标,带动大量投资热情。8月25日,风能概念股逆市走强,截至收盘,板块整体涨幅达到0.52%。个股方面,板块内共有34只成份股跑赢大盘,其中,28只成份股实现上涨,金风科技、汇通能源强势涨停。资金流向方面,共有21只风能概念股呈现大单资金净流入态势,累计大单资金净流入54591.61万元。
藏在这些数据背后的一个现实是:中国缺乏海上风电整体发展规划。2010年,国家曾发布《海上风电开发建设管理暂行办法》,今年,国家能源局又内部下发了《全国海上风电开发建设方案(2014-2016)》,但是,业内人士普遍认为,这两个文件都不足以成为指导海上风电发展的规划性文件。
方案也指出,目前我国“海上风电开发潜力约5亿千瓦时,这个数字准确性不高,今后随着风能资源详查和技术进步,还会有所调整”。
“具体海上风电资源没有摸清楚,最重要的用海权问题也没有明确规定,目前看来,要制定整体、科学的产业发展规划还无从谈起,现在只能是摸着石头过河,走一步算一步。”一位行业人士对本报记者表示。
对此,国家能源局有着较为客观的认知。方案提出,将制定海域利用管理指导意见,加强海上风电机组设备的认证和运行监测,做好海上风电技术标准和建设规程规范工作,加强海上风电建设成本分析和政策研究工作,做好海上风电建设信息统计工作。据了解,此次各项工作都明确了具体的负责部门。
“这些政策规范都需要一定的时间去筹备。目前最重要的,应是国家能源局把握好海上风电发展的‘度’。在起步阶段,海上风电不能不发展,也不能贸然大规模上马,而应该稳步推进。”一位风电行业人士告诉本报记者,“此次上报的1028万千瓦项目,建议国家能源局认真审核。个人认为,如果到2015、2016年海上风电能够建设300万-400万千瓦的规模,形成科学有效的管理办法,设备制造水平能够满足建设需求,同时形成相对比较理性的电价,才有可能引起海上风电爆发式的增长。如果这个阶段没有处理好,那探索阶段的周期还会延长。”
对此,一位政府部门人士对本报记者表示,《全国海上风电开发建设方案(2014-2016)》只是一个内部初定方案,最终方案或将有所调整。
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