【聚焦“可持续发展水电“】史立山：环境制约、水权争端日益突出-北极星水力发电网

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8月26日，2015世界水电大会北京宣介会召开。从会上获悉，“2015世界水电大会”将于2015年5月在中国北京召开。自2007年开始，以“推动水电的可持续发展”为主题，世界水电大会每两年举办一次，此次为第五届世界水电大会，是首次在中国举办。

据了解，世界水电大会旨在通过交流和分享发展经验和知识，探讨和支持水电行业持续进步来推进水电的可持续发展;世界水电大会侧重关注与水电产业发展相关的政策性议题，如环境、移民、融资以及各国水电政策等影响水电行业发展进程的问题，聚集了工程人士以及行业各相关方如银行、环保、投资等力量的参与。在此次宣介会期间，与会代表便围绕水电可持续发展问题各抒己见。本期策划摘录部分代表发言刊发。

中国能源报微信号：cnernergy

国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山：

全球水电已进入新的发展阶段

已不是主要制约因素，环境制约、水权争端问题日益突出

水电是技术成熟和竞争力最强的可再生能源，已在全球的电力供应中发挥着重要的作用。目前水电发电量占到全球全部发电量的16%，有些国家的电力供应主要依赖水电。从技术可开发量来看，全球水电还有10亿千瓦以上的水能资源可供开发，开发利用潜力还是很大的。特别是今后将是全球能源转型的重要时期，逐步实现由可再生能源替代化石能源，并最终进入以可再生能源为主的能源时代，是未来能源发展的方向，也是当前应对全球气候变化，实现可持续发展的必然要求。

近年来，全球风能和太阳能发电发展很快，成为很多国家新增发电装机的主体。特别是受风能、太阳能资源间歇性和波动性的影响，风电和太阳能发电的大规模利用，带来了严重的电网运行调峰问题。水电的特点是运行灵活快速，与风电和太阳能发电可以形成良好的互补关系。风电和太阳能发电规模化利用，也将催生水电，包括抽水蓄能发电的更快发展。因此，认真研究和交流讨论水电技术和管理政策，解决全球水电发展中面临的突出矛盾和问题，是促进全球水电持续健康发展的重要基础。

目前全球水电已进入了新的发展阶段，虽然技术已不是主要的制约因素，但是环境制约、水权争端问题已日益突出，水电发展面临的矛盾和问题在增加。希望通过明年5月份即将举行的世界水电大会，能凝聚共识、解决分歧，推动世界水电更好更快发展。

一是明确水电在能源转型中的作用，树立优先开发利用水能资源的共识。能源是经济社会发展的基础，目前以化石能源为主的能源体系在为人类带来空前物质文明的同时，也带来了严重的资源和环境问题，这是不可持续的。转变能源消费结构、实现能源转型，是未来能源发展的重要方向。必须深刻认识这个问题，所有各方都要更加积极主动地推动能源转型。水电如何在能源转型中发挥作用，是需要高度重视的问题，只有认识到位，行动才能主动。要认真研究水电的特点，明确水电在全球能源转型中的作用，树立优先开发水能资源的思想，让更多的人、更多的机构能够理解和支持水电的发展。

二是处理好水电建设和综合利用的关系，加强合作，实现各方互利共赢。水电建设涉及复杂的利益关系，不仅与生态环境和移民安置有关，还与供水、防洪、航运等有直接关系，有的甚至上下游、左右岸都是不同的利益主体，需要妥善处理好这些关系。这需要从流域规划、站址选择、工程布置、技术方案、运行管理等各个环节，统筹协调，建立合理的规则，加强合作，使水电建设更加科学规范，可以研究建立水电建设的技术指南，妥善处理好各方利益关系，实现水电共赢发展。

三是继续推动水电技术进步工作，不断提高水电工程的质量和效益。水电工程建设是非常综合的技术结合体，除传统的水文地质、工程方案、建筑材料、施工管理等技术外，今天更需要关注生态环境、生物保护、流域监测和治理等技术的发展与应用，也需要关注现代大数据技术的应用，这些都需要在今后的水电建设中引起重视。技术进步是无止境的，谁都不能坐在过去的技术上吃老本，要不断创新，把新技术、新管理、新理念运用到水电建设和管理中，不断提高水电建设水平。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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