陕西发布《关于推进混合所有制经济发展的意见(试行)》(全文)-第2页-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

(四)基本原则。

——坚持顶层设计，统筹兼顾。准确把握混合所有制经济的科学内涵，同步谋划发展混合所有制经济与深化国资国企改革等相关配套改革，协同推进存量和增量改革，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。

——坚持市场导向，效率优先。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重企业经营自主权、投资决策权，引导各类所有制企业遵循市场规律，依据实际需求，采取多种方式合作，实现优势互补、互利共赢。

——坚持依法规范，公开透明。坚持在法制框架下推进改革，平等保护各种所有制经济产权，严格规范，阳光运作，防止国有资产流失，防止非公有制经济主体的合法权益受损。

——坚持试点先行，有序推进。按照先易后难、先子公司后母公司、先竞争类后公共服务和功能类企业的思路，选择条件相对成熟的企业先行试点，重点突破，分类实施，有计划、分步骤推进。

二、以“六个一批”为抓手推进混合所有制经济加快发展

(五)吸引各类社会资本培育一批混合所有制企业。按照投资主体多元化、融资方式多样化的基本方向，坚持增量优先、盘活存量、示范先行、分类推进的原则，在具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的投资领域，选择符合规划布局要求、有利于转型升级的示范项目，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营、公私合作等方式参与建设营运，以项目合作为载体培育发展混合所有制经济。

(六)推进改制上市做强一批混合所有制企业。积极稳妥、分类分层推进省属国有企业母公司及子公司改制。充分利用国内外多层次资本市场，积极推动有条件的集团公司实现整体上市或主营业务上市，实现投资主体多元化、经营机制市场化。加强后备上市资源培育，对暂不具备上市条件的国有企业，要比照上市的要求，合理设置股本规模，优化股权结构。发挥国有控股上市公司的资源整合平台作用，运用增减持股份、增发配股等多种手段，加强股权运作和资本运营，实现投资主体多元化。

(七)实施“引进来、走出去”战略发展一批混合所有制企业。抓住“一带一路”建设机遇，积极引进世界500强、行业龙头企业和境内外战略投资者，在精细化工、装备制造、文化旅游和电子信息等战略性新兴产业领域开展合作。支持国有资本与创业投资基金、产业投资基金、政府引导基金等各类战略投资者共同设立股权投资基金，参与国企改制重组，共同开展战略投资。鼓励和支持国有资本以并购、参股、控股等形式与战略性民营企业开展合作;支持我省优势企业以市场拓展、资源配置、技术创新、培育品牌为重点，开展跨国境跨地区投资经营。

(八)加快整合重组步伐搞活一批混合所有制企业。对产业相近、行业相关、主业相同的国有企业，通过合并、划转、并购等方式加快重组整合，允许民营企业以知识产权、高新技术等生产要素形成股权参与国有企业改组改制。力争到2020年，新增10家以上有自主知识产权、市场竞争力较强的大企业集团。通过国有股减持、转让等方式，引导省属国有企业从一般竞争性领域和不具有竞争优势的产业中有序退出或只保留参股权。

(九)探索员工持股转化一批混合所有制企业。员工持股不是全员持股、平均持股，也不是无偿持股。要有序推进企业关键岗位管理者、业务骨干、核心技术人员等，以货币、股权、知识产权等参与本企业改制;对国有资本准备退出的企业，创新型、研发类、基金类等人力资本要素占比较高的企业，科研院所转制企业，允许员工持股，鼓励技术入股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。研究制定混合所有制企业员工持股的条件、持股比例以及员工股权流转和退出的具体办法，完善约束机制，依法加强监管，严格规范运作，切实防止国有资产流失。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

混合所有制查看更多>电力企业查看更多>国资国企改革查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

陕西发布《关于推进混合所有制经济发展的意见(试行)》(全文)

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~