陕西发布《关于推进混合所有制经济发展的意见(试行)》(全文)-第3页-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

(十)着眼准入引导新增一批混合所有制企业。今后新建政府投资项目和新增国有企业，除涉及国家安全、核心机密的项目外，原则上应与社会资本合作。开展省级产业发展资金转为股权投资试点，从2014年起，省级产业发展资金按不低于50%的比例转为股权投入，并逐步提高股权投资比例，形成的股权委托省级投融资平台管理。加强企业登记注册政策咨询和跟踪指导，鼓励个体工商户、个人独资企业、合伙企业转型升级为混合所有制企业。

三、创新完善混合所有制经济发展的体制机制

(十一)实施国有企业分类管理。对竞争类企业，以经济效益最大化为目标，兼顾社会效益，全面推进股份制，有条件的要整体上市。依托资本市场推进公众化公司改革，不设股权比例，全面向社会资本开放。对公共服务类企业，以确保社会公共服务正常运行和稳定、实现社会效益和经济效益为目标，在发挥国有资本主导作用的前提下，实施全领域开放，积极引进社会资本参股投资。对功能类企业，以完成特殊任务或省政府重大专项任务为目标，鼓励社会资本参与，形成由国有资本控股的混合所有制经济。2014年，选择10户省属国有企业开展混合所有制试点。

(十二)组建国有资本投资、运营公司。转变国资监管方式，优化监管体系，提高资产配置效率，以管资本为主加强国有资产监管。依托主业突出、具有一定国际竞争力或国内领先地位的国有企业，通过整合重组、划拨股权、注入国有资本金等途径，组建若干国有资本运营公司。支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司，增强资源整合、股权营运功能。依托陕西保障性住房建设工程公司、陕南移民搬迁工程公司等，打造服务民生和基础设施项目的政策性投融资平台。创新政府与开发性金融机构的合作模式，搭建新型城镇化的多元化投融资平台。依托陕西金融控股集团等公司，打造产融结合的投融资平台，发展一批保险、证券、融资租赁等金融服务公司。充分发挥民东、和谐等民间投资公司作用，激活社会资本特别是陕北民间资本，参与国有企业改制重组和重大项目建设。

(十三)完善现代企业制度。健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，加快国有独资公司规范的董事会建设，逐步引入外部董事。积极推进外部董事占多数的董事会制度。在混合所有制企业中，国有资本出资人应健全其绝对控股公司董事会，依照法律、行政法规以及企业章程的规定，向其相对控股或参股企业派出国有资本产权代表。推进国有企业领导人员专业化、去行政化，规范企业高管聘任考核、薪酬管理和职务消费三项制度，深化国有企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。

(十四)加强人才队伍建设。建立市场化选人用人机制，完善职业经理人制度，加大国际化、专业化人才引进培养力度，造就一支具有国际眼光和战略思维的企业家队伍，形成一支科技领军人才、技术拔尖人才和高级管理人才队伍，打造一支职业素养高、业务能力强、岗位业绩优的职工队伍。建立有利于改革创新的激励机制和容错机制，对企业科技创新和管理创新作出重大贡献的人才，给予奖励;对推进改革创新未能实现预期目标，但勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价。

(十五)实施创新驱动发展战略。抓住创新型省份建设机遇，深化科技体制改革，健全科技创新市场导向机制，支持20家省级产业技术创新联盟建设，重点突破一批产业共性和关键核心技术。完善科技大市场的功能，发挥好工业技术研究院作用，加快科技创新成果应用转化，推进产学研有机结合。加快知识产权法人化、成果商品化、产权资本化等改革步伐，实施科技成果入股、专利奖励，充分激活科技人员创新创业的积极性、创造性。鼓励国有创投企业采用项目团队参股股权投资管理公司等方式，探索建立跟投机制。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

混合所有制查看更多>电力企业查看更多>国资国企改革查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

陕西发布《关于推进混合所有制经济发展的意见(试行)》(全文)

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~