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陕西发布《关于推进混合所有制经济发展的意见(试行)》(全文)

2014-09-05 11:00来源:北极星电力网关键词:混合所有制电力企业国资国企改革收藏点赞

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(十六)建立多层次产权交易平台。依托陕西省股权交易中心以及区域性、全国性产权交易机构,加快多层次产权交易平台建设与有效整合,建立由审计、评估、投资咨询、交易转让、股权登记等组成的一体化服务体系,鼓励各类市场主体进场公平公开交易,除国有资产经同级政府或监管机构批准的定向交易外,国有产权必须进场交易,实现项目对接公开化、评估规范化、竞价制度化和交易平台化。积极探索特许经营权、预期收益权、知识产权、债权等权益,通过产权市场进行交易。

(十七)大力促进非公有制经济发展。进一步简化行政审批程序,清理废除不利于非公有制经济发展的规定,深入落实和完善鼓励民间投资的政策措施,开展对民间投资36条及我省配套实施细则贯彻落实情况的专项督查和第三方评估。制定新一轮促进非公经济加快发展的意见,积极探索“负面清单”管理模式,进一步降低非公经济准入门槛,拓展中小企业融资渠道,制定非公有制企业进入特许经营领域的具体办法。深化神木、府谷民营经济转型升级试验区建设,适时向全省推广试点经验。

四、优化发展环境,完善配套措施

(十八)加强组织领导。建立由省发展改革委牵头,省国资委、省财政厅、省工商局、省中小企业局、省金融办、陕西证监局等有关部门和单位积极参与的沟通协调机制,共同研究解决工作中的各类问题,重大情况报省政府协调决定。各地要结合实际研究制定相关政策,各部门要各司其职、密切配合,共同推动混合所有制经济发展。要科学合理设立指标体系,加强对各地、各有关部门支持发展混合所有制经济情况的考核。

(十九)依法合规操作。按照国家部署,清理、修订、完善政策法规,加快相关立法工作。规范财务审计和企业价值评估,按规定公开改革方案及产权交易、职工安置等重大事项,维护出资人、债权人和企业职工的合法权益。要认真吸取过去国有企业改革的经验和教训,制定严格的工作流程,完善财税、土地、债权债务处理等配套细则,充分论证、规范操作,防止利用发展混合所有制谋取暴利,防止改革过程中的国有资产流失。对不按规定实施操作,造成国有资产损失、企业发展受损和影响社会和谐稳定大局的,要依法追究相关责任人责任。

(二十)营造良好氛围。进一步解放思想,廓清思想上的误区,消除认识上的障碍,突破利益固化的藩篱,形成社会各界发展混合所有制的共识。积极培育发展目标同向、价值取向共生、创新活力迸发的混合所有制企业文化,寻求不同所有制经济价值观的最大公约数,找准各种经营机制的最佳结合点。加强舆论宣传引导,认真总结推广典型案例和成功做法,引导各类市场主体增强改革意识,大胆创新,勇于实践,积极探索混合所有制经济发展新路子。

本《意见》为试行,如与国家待后出台的相关文件精神有不一致之处,执行国家相关规定。

陕西省人民政府

2014年8月23日

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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