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“限煤令”再现江湖

2014-09-10 11:10来源:中国能源报作者:陈哲关键词:煤炭救市煤炭消费煤炭价格收藏点赞

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目前,长春方面正在努力组织气源引入工作,据悉中石油天然气东北大干网长春段将于10月底建成,在严寒天气到来前为当地供暖出力;中石油双阳区10亿立方米调峰储气库和天然气公司、燃气公司液化天然气储罐等工程也在加速建设,同时地热能、太阳能等清洁能源的开发利用工作亦在推进,清洁化能源体系正现雏形。

不过,结合以往经验,长春在限煤之后除了须解决替代性能源能否稳步跟进等问题,引导和改变用户端的能源消费习惯,同样是一份艰巨任务。尤其,日前国家发改委刚上调了非民用天然气价格,而煤炭价格时下依旧弱势,二者的价差明显,使用成本将直接影响当地去煤改气工作进度。故而,诸如针对应用端的煤改电、煤改气等相关补贴政策尚未落地,用户对限煤工作也难有积极支持态度。以北京为例,虽然民众深受雾霾之苦,但批量取缔工业企业燃煤行为后,民用领域工作一直推进缓慢,其主要原因就是使用成本问题未得到解决,眼下甚至还有个别企业“复煤”现象,已倒逼地方监管部门不断延后相关工作。

整体看,煤炭因消费端难控而被动受限的局面还在持续,监管层追求政策“短平快”的同时,还应继续强化煤炭消费端管控工作,引导、培养耗煤单位和个人实现煤炭清洁利用,并顺应行业发展趋势制定中长期的产业规划。毕竟,燃气资源缺口长期存在、风光等可再生能源短期难当大任,煤炭作为我国能源主力的地位实难撼动,一味限制使用绝非长久之计。

另外,新疆广汇取得20万吨原油进口配额标志着我国原油进口的管制已经有条件放宽,其中有企业资质因素,更有地方政府的积极推动作用。但是,LNG资源进口及接收站审批管制依旧从严,这与当下国内气源瓶颈难以突破的现实略显不符,建议监管部门适度放宽管制引入实力企业,“平衡”中海油、中石油及中石化等企业相关业务板块的亏损,助力国内能源消费升级。

(作者系中国能源经济研究院研究员)

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