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一国的应对之策:以丹麦为例
除了欧洲电力互联网,早在10多年前,在更小的区域范围内,挪威、瑞典、芬兰和丹麦等国的电力系统就已跨国互联。其目的是优化电力生产与消费,最大限度提高北欧地区的社会经济效益并实现共赢。
电力市场的运营使得丹麦这样的“新能源大国”和“负荷小国”能够利用他国资源为本国风电提供储备电源。比如与丹麦北部相连的挪威水电丰富,而水电灵活调节能力强,被认为是风电的最佳搭档。德国的火电在电力市场中相较风电价格昂贵,但是在挪威出现旱季时,可以成为丹麦风电的另一个储备电源。在这种背景下,发展与其他国家的电力系统互联成为了丹麦继续发展可再生能源的必要条件
丹麦加强电网的国际互联,电力供应会不会受制于人?这是任何电网公司都不能回避的问题。令人乐观的是,整个欧洲已把发展可再生能源作为目标,为了达到电力供应标准,所有成员国必须接受电网联网合作的条件。这是一种互惠互利、互相制衡的局面。欧盟各成员国的能源组成不同,只有让不同类型的发电单元配合默契,才能创造出长久的平衡与和谐。
比如在丹麦周围的北海刮起大风时,可以把电力传输到欧洲大陆最南端的西班牙。而当丹麦没风或者挪威没有水时,太阳能可从西班牙的阳光海岸输送过来,令各种资源得以充分利用,协作共赢。没有强大的国际间互联,整个电力系统将会变得昂贵而低效,甚至不安全。
丹麦地处北欧四国中最南面。其电力系统北方与挪威、瑞典相连,南与德国相连。特殊的地理位置使丹麦成为了连接北欧和欧洲腹地的电力枢纽。从电力可靠性角度看,丹麦与周边国家强大的互联使其电力传输可靠性指标在全球遥遥领先。从市场角度看,丹麦在发展可再生能源和加强国际电网互联中长期获益。2012年到2013年间,该国电力生产中近40%的风电用于出口,为丹麦带来了显著的社会经济效益。目前,丹麦更多新的电网国际互联也在计划中。比如2019年与荷兰、2020年与英国将跨海相连,此外还要加大现有邻国包络线的传输容量。
国际电网互联机遇与挑战并存。欧洲风电一体化研究项目EWIS,是第一次由来自欧洲4个地区的13个国家共同携手打造的欧洲电力供应规划。其中一个挑战就是找到一种市场和技术之间良好的互动模式,以市场为主导,以电力系统互联为基础的发展可再生能源的模式,共同解决可再生能源并网的挑战。
为了加强国际互联,丹麦如何决策?
丹麦国家电网公司以需求为前提,以社会经济效益最大化为准则,理性规划与建设电力系统。各国规划电网,都会首先以本国的利益最大化为前提,分析各种方案的可行性。国与国的包络往往都是电力价格出现差异的地方。这些差异是由于国内系统出现阻塞造成的,即线路传输容量不足。所以在发展风电和国际电网互联的同时,国内电网的改建与加强也同样重要,进而减少国内的传输阻塞。
所以,国际包络线的建设需要配合国内线路的升级改造。该进程过快将导致线路利用率下降,造成浪费;进程过慢或建设顺序不当会导致不能充分利用他国资源,从而限制本地风电发展。同时,技术水平、风险预测、工程成本、环境保护、用户利益等众多会影响到发电能力共享的因素都需要被考虑。此外,在建设国际包络线时还要充分考虑邻国的需要和对领国造成的影响。最终能够使得整体区域的效益最大化。这需要一整套建立在电力市场规则下的平等对话机制。
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