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北京“混改”季:高起点下的“掘金”路

2014-09-15 09:03来源:绿靴资本作者:松壑 韩祎关键词:混合所有制国企改革电力央企收藏点赞

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“目前国资分布过散、战线过长,不少处于产业链、价值链的低端环节,要实现国资国企改革的发展目标,就必须提高国资的集中度”,北京市副市长张工曾接受媒体采访时解释称,“围绕高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化的产业发展趋势,引导企业聚焦主业,大力压缩管理层次,向价值链、产业链高端环节发展,加快培育以品牌、服务为核心竞争力的发展新优势。”

提高国资集中度的内容还包括国资需在部分不具优势、低效、高耗能及高污染等落后产业或环节中“退出”。

“国资增量一般不再以独资增量方式进入完全竞争领域;在清理低效无效资产方面,将推动国资从不具备竞争优势、效率低下的企业退出。”在《意见》中指出:“从高耗能、高污染、落后产能的产业以及低端环节中退出,把腾退出的资源用于发展符合首都城市战略定位的产业。”

北京国资企业被明确划为三种类型,即城市公共服务类、特殊功能类以及竞争类。

而北京市国资委副主任张宪平曾在今年5月的一次报告会上的透露,目前城市公共服务类资本在北京国资中占19%,特殊功能类资本占22.6%,竞争类分为一般竞争类和战略支撑,共占58.4%。

在《意见》提出,到2020年,城市公共服务类和特殊功能类企业中的国有资本应占到总量的60%以上,而竞争类企业则以战略支撑企业为主。其中,前两类的股权结构仍将保持国有控股,而在竞争类企业中,则可实现相对控股、参股,甚至“有序进退”的结构。

按照《意见》的有关口径,这或意味着尚有部分北京国有资本将等待从“竞争类”企业向“公共服务”及“特殊功能”类企业转移;其中竞争类国企的国资占比需由当前的58.4%削减至40%以内。换而言之,到2020年以前,仅在竞争类国资中将至少有近三成的混合所有制改革空间可供民营资本参与。

值得注意的是,对于北京国资改革而言,当下混合所有制改革的一个方向将是在更多国资旗下的一级企业中推进。

“目前部分市属国企中的二、三级企业已经发展成为混合所有制,如能在一级企业推进,国企股权多元化将进入更高的层次。” 中国经济体制改革研究会管理科学研究所研究员崔长林指出,“在一级企业发展混合所有制,既可以在实现集团控股前提下防止国有资产流失,实现国有资产保值增值,又可以通过引进社会资本,加快国有企业融入现代企业制度中去。”

原标题:北京“混改”季:高起点下的“掘金”路
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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