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机会二:国资“机制革新”或将提速
在混合所有制改革牵头之下,有关国资企业的股权结构和治理机制也将得到进化。混合所有制、股权激励等机制改革的启动,既将对国资的治理结构带来良性促进,也将使原有的国企监管方式实现“换水”。
“根据企业功能定位,分类完善治理结构、分开展开绩效评价、分类考核。引导企业按照不同目标发展,探索对混合所有制企业监管的有效方式。”《意见》指出,“国有股本低于50%的企业不再简单套用国有及国有控股企业的监管制度,实行更加市场化的监管机制。”
在这一方针之下,拥有“央企”资源又同时背靠中关村企业人才优势的北京“混改”便拥有了更多可改革创新的空间。
《意见》还明确提及北京国资要和央企、中关村企业、区县企业互相参股。
“北京有很多央企,这是很大的财富。北京国资改革与央企‘混合’有很大空间,央企的实力、中关村的人才,将为混合所有制提供优势。” 中国企业研究院首席研究员李锦认为,“总体来看,北京国资改革要和央企、中关村企业、区县企业互相参股,这属于利用首都的优势进行改革。”
据上述安信证券最新发布的研究报告中认为,北京混改受益上市公司的逻辑顺序中,其认为首先除了涉及通过整体上市,加大国有资产证券化比例外,北京市属企业和中央企业、中关村企业优秀的资源开展合作的企业则将紧随其后。
据安信证券推测,中关村园区注册的北京国资旗下上市公司积极响应国企改革的可能性更大。
国企通过“机制革新”所带来的股权结构进化又或将成为有关上市公司的又一受益点。尤其值得关注的是,员工持股计划也可能将在此次北京国资改革中浮现。
《意见》指出,要积极探索混合所有制企业员工持股,鼓励关键岗位的企业经营管理者和科研技术骨干持股。
“实行骨干持股要建立在混合所有制基础上。” 原国务院国资委企业改革局副局长周放生表示,“就是说混合所有制企业的股权结构应该是三元结构,即国有股、民营股和骨干股。大体上应各三分之一,这样有利于形成相互制衡、相互促进。”
“老国企通过股权激励提高经营效率。”上述安信证券最新发布的研究报告中称这也将是上市公司受益北京国企改革的机会。
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