发改委能源研究所研究员吴钟瑚：能源战略与规划应引入“零增长”思路-北极星火力发电网

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需要把零增长的理念引入到能源战略与规划的研究中，利用反向思维的研究方法，解析低碳发展的路径，谋划未来能源发展之策，探索合理的结构和布局。

习近平主席在今年6月13日中央财经小组第六次会议上，提出了4个涉能“革命”和全面加强国际能源合作等五点要求。

其中，能源消费革命的提出具有重要的战略意义和鲜明的时代特色，是在国内外能源消费激变情势下的战略性决策。笔者将其解读为：能源消费理念、消费模式，包括消费结构、消费制度，能源利用技术的一种创新性的根本变革，是伴随着量变的发生必然导致的质变过程。

历史数据表明，经济社会的发展总是伴随着能源消费的增长，但是进入21世纪以来，由于全球可持续发展战略的实施，人类社会应对气候变化的努力，持续地提高能源利用效率和可再生能源大踏步地进入能源消费领域，在全球化石能源消费增长放缓的同时，近年来，北美洲、欧洲及欧亚大陆化石能源消费量甚至出现了绝对量下降。一些致力于发展风电、太阳能的北欧国家，信心十足地创建零能耗建筑物和能源消费零增长的未来。

一百多年来人类经历的文明进步史，由于工业革命导致能源消费增量发生巨变，通过能源技术革命促进了从柴草木炭低热值燃料到煤炭、石油高碳高热值能源利用的质的转变，而当我们步入到绿色低碳发展的后工业时代，化石能源消费的减量化过程，必然引发高碳热值能源转向低碳清洁能源利用的再一次质的转变。

“十二五”规划中提出了控制能源消费总量的政策，设定了能源消费的“天花板”，这是能源消费革命的前奏，其目标是实现能源消费可控到零增长并走向负增长，实现能源清洁和高效利用，这是能源消费革命的终极目标。如果仍沿袭过去的理念及其制度设计是无法实现的。推动能源消费革命，必须建立新的制度，形成新的路径，才能到达希望的彼岸。

我国近12年8.93%的能源消费增速远远高于同期世界2.44%的增长速度。据多家机构多种方法的能源需求预测，我国能源消费在今后一个相当长的时期，仍将处于持续增长的过程，这是未来极可能出现的情景，测算的依据和方法的选择似无可非议。在这种情况下能源消费“零增长”理念的提出，是很容易引起歧义的命题。

但是对中国而言，能源消费革命成果的积累，经济发展的缓行常态化和产业升级，不合理使用能源得到抑制，能源效率的提高，以及替代能源大幅增加，使我们有理由相信能源消费的零增长(也可理解为进入持续的低增长，如在1%─2%)不会遥遥无期。

迄今，我国已经堂而皇之地成为了世界第二大经济体，经济实力的增强，不仅惠及民生，对世界贡献的能力和水平也得以提升。与此同时，我们也“荣升”为头号的能源消费、能源生产、碳排放的、大国。

由于我国人口多，地区发展不平衡，如果按人口平均计算的各项指标来、评价，我国仍然是低水平的。、我国的GDP仅占世界1/10强，能源消费却占世界的1/5(IEA.2010;BP.2011统计数据)，“光荣”与“责任(压力)”并存。现在我国每年能源消费净增量为2亿吨左右的标准煤，增加的消费量冲减了节能减排所付出的巨大努力，在一定程度上填补了世界其他国家的减少量。“光荣与责任”需要我国在能源消费量的减量化上做出贡献，同时，对我国也是一个“减负”和瘦身的过程。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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