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其实,不用政府进行过多干预,随着国内外煤炭市场不断发展,我国煤炭进口量自然也会减少。在有关部门未对煤炭进口采取强力管制措施,未恢复煤炭进口关税的情况下,7、8月份我国煤炭进口量已经实现了连续下降。
数据显示,7、8月份煤炭进口量环比分别减少202万吨和417万吨,同比分别减少562万吨710万吨。种种迹象均表明,7、8月份煤炭进口量回落是市场自主调节的结果。国内煤炭市场在5月份经历了短暂企稳回升之后,进入6月份,受需求疲软、库存高企等多种因素影响,再度回调。即便6月份国际市场动力煤价格也出现了小幅回落,但出于谨慎考虑,部分贸易商和用煤企业还是适当减少了外煤采购,从而导致7月份煤炭进口量环比、同比双双回落。
7月份,国内煤价降幅骤然扩大,全月环渤海5500大卡动力煤价格累计下降超过30元,而与此同时国际市场动力煤价格仅下降了2美元左右,国内煤价降幅明显超过了国际市场。这种情况下,贸易商和用煤企业对外煤采购更加谨慎,部分甚至进入观望状态,进而导致我国8月份煤炭进口量显著回落。
发改委提出减少煤炭进口目标甚至可能会事与愿违,适得其反。不难发现,在7、8月份我国煤炭进口量连续下降的情况下,8月份国内外煤炭市场均已经双双趋于平稳。
8月份,国内环渤海动力煤价格指数在482-478元/吨之间小幅波动,澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数则在每吨69.5美元左右波动。如果发改委不提出减少煤炭进口,国内外煤炭市场可能已经再度实现了均衡,在国内煤炭企业减产、冬季需求增加等多种因素带动下,9月份国内外煤价也许就能够双双企稳甚至回升。
相反,因为发改委8月底提出了数量较大的煤炭进口减少目标,9月份以来国际煤价明显回落,降幅明显扩大。国际煤价回落,为国内部分用煤企业和贸易商提供了低成本采购的机会,可能导致一两个月之后我国煤炭进口量再度增加,重新给国内煤市带来调整压力。
不容否定,近年来煤炭进口量持续快速增长也在一定程度上加剧了国内煤炭市场的供求失衡,但并非根本原因。煤炭行业入冬,从根本上讲是由国内煤炭需求增长放缓和国内煤炭产能持续释放两方面因素导致的。
在国内煤炭需求增长面临长期放缓的背景下,煤炭行业想要摆脱困局,加快去产能进程才是重中之重。如果把更多注意力放在控制煤炭进口上,最终可能会赔了夫人又折兵。
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