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此外,城市地区消耗的能源占总能耗的70%。在新兴经济体,城市正在快速发展壮大。全球经济与气候委员会的报告将美国亚特兰大和西班牙巴塞罗那进行了对比,这2个繁荣的城市人口数量相近。但亚特兰大源自交通的二氧化碳排放量是巴塞罗那的10倍。未来的城市应该效仿巴塞罗那。
在提高农民收入的同时,可以大幅改进土地使用。比如,不受管理的森林砍伐不但不能带来效益,还会造成巨大的经济和环境浪费。
最后,能源方面,我们已看到可再生能源的成本大幅降低(尤其是太阳能发电),同时对间歇性电源的管理能力提升了。报告认为,可再生能源和其他低碳能源(包括核能)有望在未来15年占新增发电能力的一半以上。
要实现这些转变,就要从定价、投资、推广创新成果和规划(没错,城市发展需要规划)方面多管齐下。这就需要公共部门和私人部门都采取行动。这并不是什么新鲜事。公共部门一直在提供基础设施和支持创新方面发挥作用。
这样做的成本是多少?报告提出,相对于当前的高碳世界,投资于低碳未来的成本增量非常小。比如,报告表示,交通、能源、给排水系统和城市所需的基础设施每年需要投资约60亿美元。低碳基础设施的成本增量为每年大约2700亿美元。可信的经济模型似乎表明,如果选择低碳发展道路,到2030年,全球产出的累计损失相当于损失一年的经济增长,远低于金融危机造成的损失。
报告还提出了一系列合理的建议,以保证其所寻求的转变能够实现。这些建议包括合理的碳排放定价、逐步取消化石燃料补贴和对城市蔓延的激励,发展低碳投资的资本市场,鼓励低排放技术领域的创新,停止砍伐森林以及加速摆脱污染严重的燃煤发电。
然而,最关键的要点是,低碳未来不需要是永远苦难的未来。通过政府的正确支持,市场能够在带来更大繁荣的同时,大幅降低气候失控的风险。没有必要像当前这样,在气候“赌场”上继续押下未经对冲的巨额赌注。相反,有可能把增长和环境风险更小的未来结合起来。一成不变是不理智的。然而,我们现在就应该启动必要的改变,推迟行动将错失良机。
译者/何黎
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