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为贯彻落实国务院近期出台的《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》,国家能源局适时出台了《国家能源局关于缓解东北地区电力供需矛盾的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》出台的时机和意义是什么?作为国家能源局在东北区域的派出机构,东北能源监管局将采取哪些行动破解东北区域窝电问题?针对一系列相关问题,东北能源监管局局长戴俊良接受了专访。
问:东北地区窝电问题已经引起各方面的重视,您认为造成东北窝电的原因都有哪些?具体带来怎样的后果?
戴俊良:造成东北地区窝电原因是多方面的,很多还是历史因素形成的。
我认为其中最主要的原因是近几年东北用电负荷增长缓慢,电源相对偏多且增速较高,2013年东北装机增长速度就是用电量增速的1.5倍;其次是因为东北外送电通道不足,送出能力较弱,目前仅一条300万千瓦的外送通道,对解决千万千瓦数量级的电力富余来说,还远远不够。
东北窝电问题在2010年之后逐渐显现,已经造成了一系列不良后果:一是东北地区发电设备大量闲置,发电企业普遍经营困难;二是东北电网消纳风电、核电等新能源的能力不足,弃风弃核问题严重,不利于地区节能减排和能源结构优化升级;三是东北电网低谷调峰异常困难,火电机组最小运行方式也难以保证,电网存在安全运行风险;四是电网调峰与火电机组供热之间矛盾突出,“保供电、保供热、保民生”工作压力巨大。
问:此次国家能源局出台《意见》的时机、意义如何?
戴俊良:据东北地区有关地方政府反映,这是他们收到的首个由国家部委出台的,专门解决东北实际困难、支持东北振兴的文件。这从侧面说明《意见》的出台非常及时:一是东北地区窝电情况到了一个关键时刻,需要国家层面予以统筹考虑、彻底解决;二是国务院刚刚宣布支持东北振兴的重大决策,《意见》正是国家能源局破解东北能源发展难题、支持东北全面振兴的具体体现;三是《意见》为东北地区“十三五”期间电力科学发展指明了方向。
同时,我认为《意见》中提出一系列政策决策,远近相辅、点面结合,既能解决东北当前紧迫的窝电问题,又能促进东北电力工业长期可持续发展。这将是近一个时期东北电力发展的指导性文件,也是指导东北能源监管局未来几年电力监管工作的重要文件。
《意见》出台后,东北能源监管局立即启动了《意见》的宣传贯彻工作,借助东北区域厂网联席会等重要平台,向地方政府、广大电力企业宣传讲解《意见》精神和内容。东北地区地方政府、电网企业、发电企业均对《意见》的出台表示极大欢迎,认为《意见》重效率、讲实效、接地气,体现了重新组建后国家能源局的新面貌、新作风,并表态将认真予以贯彻执行。
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困扰东北地区窝电问题有望获得突破。日前,扎鲁特-青州800千伏特高压直流工程(以下简称扎鲁特-青州工程)开工动员大会在京召开。国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔白克力和国家电网公司董事长、党组书记舒印彪共同宣布工程开工。努尔白克力指出,扎鲁特-青州工程是贯彻中央全面振兴东北老工业
近年来,东北地区经济的持续疲软加剧了该地区的电力过剩局面,窝电问题成了东北地区能源发展的拦路虎。为解决东北地区电力过剩、电力外送困难等一系列问题,日前,国家能源局印发《关于推动东北地区电力协调发展的实施意见》(下称《意见》)。《意见》提出,结合东北地区电力产业发展及电力供需形势,
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北欧电力市场包括挪威、瑞典、丹麦、芬兰四国,目前该市场已发展成为北欧及波罗的海市场。作为一个统一的跨国电力市场,它的运行是成功的。本文拟对北欧电力市场运行机制进行分析,通过对北欧和我国东北区域电力情况进行比较,学习和借鉴北欧电力市场经验,希望对东北区域电力市场的发展和改革有所启示。北欧电力市场基本情况北欧电力系统构成北欧属于高纬度地区,包括挪威、瑞典、芬兰、丹麦和冰岛,其中冰岛为独立电网,不在北欧电力市场之内。北欧地区水利资源极其丰富,风能和森林资源也很丰富,而煤炭资源相对贫乏,因此北欧的电能供应主要以水电等可再生能源为主。挪威95%以上的电能来自水电
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辽宁去年火电利用时长比2010年下降494小时,辽宁电力作出针对性部署推进改接工程解窝电难题强电网:突出抓好500千伏工程和电铁供电工程的建设管理,确保多家电厂改接至华北等工程年内按期建成投产;在现有电网结构基础上,规划更高等级电网优服务:为客户提供“无痕迹”服务,把分内服务事项做到用户提出要求之前,提高供电质量,实施用电满意工程“认识新常态、适应新常态,抢抓东北振兴重大机遇,主动对接“一带一路”和京津冀协同发展等国家战略,进一步提高电网发展质量,全力支撑东北振兴。”近日,国网辽宁
为深入学习贯彻党中央、国务院领导同志近期关于东北振兴工作重要批示指示精神,进一步落实好《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(国发〔2014〕28号,以下简称28号文件),2月26日,国家发展改革委组织召开全面贯彻落实28号文件视频工作会议。国家发展改革委党组书记、主任徐绍史同志出席会议并做重要讲话,国家发展改革委党组副书记、副主任何立峰同志主持会议。辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区人民政府负责同志、发展改革委主任以及各地市政府负责同志在分会场参加会议。相关新闻:能源电力成新一轮东北振兴重头(图表)[$NewPage$]会议传达学习
2月15日上午,振兴司召开2015年度工作务虚会,振兴司司长周建平主持会议,其他司领导及全司干部参加了会议。会上,全司同志围绕东北地区当前经济形势、如何做好新常态下东北地区等老工业基地振兴工作、如何进一步完善振兴司工作职能和工作抓手等进行了积极发言和热烈讨论。大家认为,受周期性和结构性因素的影响,东北地区近期经济下行压力持续增大,对东北当前遇到的问题,既要高度重视,支持东北地区采取有效措施积极应对,又要辩证看待,看到东北振兴十年来的成就及当前面临的机遇。要积极研究东北经济发展新常态的新内涵,根据东北的特点研究东北经济发展新的增长点,引导东北地区培育内生
一、舆情追踪核电复兴从东北开始8月19日,中国政府网站发布《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(下称《意见》)称:优化东北地区能源结构,开工建设辽宁红沿河核电二期项目,适时启动辽宁徐大堡核电项目建设。这一表述,预示着沿海地区核电项目建设重新启动。国家能源局一官员则透露,今年年底前将力争核准开工2台核电机组,分别是辽宁红沿河5、6号机组。公开资料显示,红沿河核电二期拟建设2台ACPR1000核电机组,徐大堡核电项目一期工程拟建2台AP1000核电机组。此前,高层也多次表达了重启核电的意愿,今年3月份,国务院总理李克强在十二届全国人大二次会
近日,国家能源局出台《关于缓解东北地区电力供需矛盾的意见》(国能电力[2014]350号),目的就是要解决东北装机富余导致的窝电问题。东北窝电与风电高速发展有何关系?国外经验又给了我们哪些启示?一种较为正式的解释是,“窝电”是指发电机组、发电厂或局部电网由于联结元件的限制,造成部份多余出力不能向系统输送,便形成了电网“窝电”现象。在今天这个话题语境下,窝电至少包含两层含义:一是电源富余,二是电量无法外送出去。两者共同造成特定区域内电力供大于求的局面。国家能源局的官方表述是:“受经济发展增速下滑
近日,国家能源局出台《关于缓解东北地区电力供需矛盾的意见》(国能电力[2014]350号),目的就是要解决东北装机富余导致的窝电问题。东北窝电与风电高速发展有何关系?国外经验又给了我们哪些启示?一种较为正式的解释是,“窝电”是指发电机组、发电厂或局部电网由于联结元件的限制,造成部份多余出力不能向系统输送,便形成了电网“窝电”现象。在今天这个话题语境下,窝电至少包含两层含义:一是电源富余,二是电量无法外送出去。两者共同造成特定区域内电力供大于求的局面。国家能源局的官方表述是:“受经济发展增速下滑
为助力加快建设全国统一电力市场体系,实现电力资源在更大范围内共享互济和优化配置,提升电力系统稳定性和灵活调节能力,加强电力辅助服务市场与中长期市场、现货市场等统筹衔接,促进清洁能源消纳,近日,东北能源监管局组织召开电力市场运行情况座谈会。国网东北分部、国网辽宁省电力有限公司、主要
10月31日,新型电力系统东北联合创新平台在沈阳揭牌。揭牌仪式上,国家能源局东北监管局党组书记、局长郭建宇和国网辽宁电力董事长、党委书记闫华锋共同为东北联合创新平台揭牌,国家能源局东北监管局党组成员、副局长李艳宣读东北能监局《关于成立新型电力系统东北联合创新平台的批复》文件,国网辽宁
为推动东北区域能源高质量发展,加快构建绿色低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、智慧灵活新型电力系统,按照国家能源局工作部署,近日东北能源监管局正式印发《东北区域电力并网运行管理实施细则》《东北区域电力辅助服务管理实施细则》(简称新版“两个细则”)。新版“两个细则”依据国家法律法规
为贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的决策部署,进一步完善电力价格形成机制,提升电力系统综合调节能力,按照196号文件要求,东北能源监管局牵头,与辽宁、吉林、黑龙江省和内蒙古自治区发展改革委价格主管部门组成工作组,结合东北区域电力运行和各省(区)电力现货
为深入贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》要求,辽宁电力现货市场整周结算试运行定于2024年8月31日至9月7日启动。今年以来,东北能源监管局落实国家能源局对现货市场建设加强监管、开展分析报告的要求,与辽宁省政府有关部门密切配合,凝聚共识,完善市
为推动加快建设全国统一电力市场体系,进一步加强东北区域电力市场监管,维护公平公正电力市场秩序,2024年4月至8月,东北能源监管局按照国家能源局能源监管工作统一部署,顺利完成2024年电力市场秩序突出问题专项监管工作。东北能源监管局高度重视本次专项监管工作。一是夯实检查责任,坚持统筹谋划。
根据《关于开展2024年东北区域电网企业和电力交易机构许可制度执行情况监管的通知》相关要求,东北能源监管局成立调查组于2024年8月6日至13日对黑龙江省电力有限公司、黑龙江省电力交易中心及“双随机”抽取的1个供电公司和2个关联产业单位的执行许可制度情况进行摸底调查。此次摸底调查,东北能源监管
近期,内蒙古东部电力市场管理委员会开展换届工作。国网内蒙古东部电力有限公司、市场运营机构,发电企业、售电公司和电力用户等代表60余人参加会议。国家能源局东北监管局分管领导出席并指导内蒙古东部电力市场管理委员会换届、议事工作。会议选举产生了新一届蒙东电力市场管理委员会,审议《内蒙古东
为深入贯彻落实国家能源局关于开展配电网安全风险管控重点行动的工作部署,进一步加强吉林省配电网安全管理,确保吉林省配电网安全风险管控重点行动取得实效,东北能源监管局细化工作措施,强化齐抓共管,突出现场调研,重点开展三方面工作。一是认真研究,制定计划。吉林省作为配电网安全风险管控重点
为加快建设新型能源体系,保障电力安全稳定供应,进一步发挥调节性电源作用,按照国家能源局统一部署,东北能源监管局部署开展东北区域电力系统调节性电源建设运营综合监管发现问题整改工作。本次监管工作针对东北区域部分电力企业在2023年电力系统调节性电源建设运营综合监管中在规划建设、调度运行、
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国家能源局明确提出,要将2022年打造成能源监管“效能提升年”。今年能源监管有哪些重点工作?将怎样提高监管效能,提升监管的精准性和有效性?在推动电力市场化改革,构建公平开放、有效竞争的能源市场体系过程中,市场监管将从哪些方面加强引导?近日,中能传媒记者独家专访国家能源局市场监管司司长
为贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,加快推进电力辅助服务市场建设,听取有关意见和建议,10月22日,国家能源局市场监管司戴俊良司长一行赴江苏省电力公司专题调研电力辅助服务市场工作。国家能源局市场监管司赵国宏副司长,江苏能源监管办宋宏坤专员,省电力公司唐屹峰总经理、陈庆副总
近年来,京津冀地区大力推进“煤改电”“煤改气”工程,以及提高清洁能源消费比重、打赢蓝天保卫战的重要途径。华北能源监管局按照国家发展改革委、国家能源局统一部署,与地方政府和有关部门、能源企业、社会各界形成合力,共同推进北方清洁取暖政策在京津冀地区有效落地。“两个安全”监管夯实工作基
9月19日,国家电投董事长、党组书记王炳华在沈阳拜会辽宁省委书记、省人大常委会主任李希,省委副书记、省长陈求发。双方就加强能源领域项目及配套产业合作、共同推进辽宁经济振兴等相关内容进行了交流。辽宁省委常委、秘书长刘焕鑫,辽宁省副省长刘强、省政府秘书长李金科以及省发改委、经信委主要领
9月24日下午,东北能源监管局局长戴俊良、副局长宋宏坤在沈阳热情接待了神华集团国华电力公司董事长王树民、总经理宋畅一行。双方就如何更好地贯彻落实国家能源局350号文件精神、加快推进绿色能源发展等问题进行了友好交流。王树民董事长对东北能源监管局一直以来给予的工作支持表示感谢。他简要地介绍了神华国华电力公司的基本生产经营情况及海外发电建设情况,他指出,企业近年来实施清洁高效低能排放建设以及“高品质绿色发电计划”取得了较好成绩,实现了“绿色”煤炭的产业升级。同时,他还就绥中电厂改接华北电网工程进度情况以及呼伦贝
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