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2、鼓励企业积极采用低费用或者无费用的超低排放技术和方法
一些电力企业和环保产业、科研机构为了自身市场竞争战术或者发展战略的需要提出并实施了超低或者近零排放的做法,如果不损害社会利益或者第三方利益则政府不应干预,但是如果影响了规则或者社会利益政府则应当干预。如果说经过严密论证一些特定的超低排放的电厂建设是合理的话,那么大面积没有进行严密科学论证的电厂超低排放则是会影响全社会利益的。世界和我国大气污染控制的经验都证明,一方面加大环保要求会增加排污企业负担降低经济活力,但另一方面会促进环保产业的发展减少环境损失从而促进社会财富的经济增长,总收益的大小取决于污染控制的时机和力度的大小。全社会的效益只能是在合适的污染控制水平中实现,像一些为了单一追求超低排放效果,过度增加污染投资、增大污染控制成本的做法,造成投入产出比过低,甚至成为无效经济活动,对环保产业也是很大的损害。通过单位污染物控制边际成本的比较可以较容易判断出是进一步控制煤电的污染成本低还是控制其他污染源更为合算,真正做到把好钢用到刀刃上。
节能与环保是电力发展的永恒主题,而不断追求更清洁、更经济是企业进行节能环保的不竭动力。要保护企业自觉节能减排的积极性,更应鼓励企业在提高经济效益的同时提高节能环保水平。政府和社会应当鼓励一切无费用或者低费用的污染控制技术和环保管理技术的发展,但要反对鞭打快牛的做法。
3、要正确处理超低排放与资源节约、应对气候变化的关系
从当前在实践中和一些指导文件中提出的超低排放的技术路线来看,主要是通过增加湿式电除尘器来降低烟尘排放浓度,烟气处理的整体工艺基本无改变。超低排放的效果更多是通过增加能耗、电耗、物耗的方式来减少污染物的排放。因此,应对超低排放所产生的各种影响用全生命周期评价方法,对生产运行(如对电厂可靠性的影响可能带来的损失)、直接减少的污染和可能带来的二次污染(如湿式电除尘的污水)变化、物耗的增减、二氧化碳增减、环境质量变化等进行全面评估,根据评估情况决定超低排放的要求。
4、要建立和完善科学的决策机制
超低排放涉及到法规、政策、技术多个方面,涉及到大量的交叉学科知识,“超低”一词本身就说明靠直觉、靠常识、靠一般性工作远远是满足不了正确决策的要求。例如,从媒体报道看,不清楚火电污染控制法规、不清楚煤电和燃机污染物排放限值内涵、不清楚污染源监测误差限的电力专家、环保专家是大量存在的,也说明了这一领域相关政策、技术分类已经很细。若不是专家熟悉的领域,德高望重的著名专家并不一定比普通人的看法更高,但对社会和决策产生的误导作用却大大超过常人。因此,在制定超低排放相关的法规、政策、规划、标准中,要充分听取各方面、各层次群体专家的意见并开展政策辩论;要防止被打着环保旗号的利益集团的专家所忽悠;要进行成本和体现环境本质属性的环境效益(环境质量改善)及经济效益分析;要紧绷法律之弦,遵照李克强总理最近又强调的对市场主体“法无禁止皆可为”,对政府“法无授权不可为”的要求推进污染控制工作。
(作者系中国电力企业联合会秘书长)
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CarbonBrief网站发表文章《分析:经合组织38个国家中仅剩五项燃煤电厂提案》:自2015年巴黎协定签署以来,经济合作与发展组织(OECD)地区在建新燃煤电厂的数量已降至历史最低水平。OECD是一个成立于1961年的政府间组织,拥有38个成员国,旨在促进经济增长和全球贸易。它包括世界上许多最富裕的国家。
近日,中国能建鸡西多能互补能源基地2×660兆瓦超超临界燃煤电厂项目获得黑龙江省发改委核准批复,中国能建投资公司取得900兆瓦风电指标,标志着中国能建东北首个多能互补能源基地成功落地。鸡西多能互补能源基地位于黑龙江省鸡西市,项目总投资约145亿元,总装机容量272万千瓦,采用“风火储一体化”
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中国电动汽车百人会论坛(2018)于1月20-21日在北京钓鱼台国宾馆召开。本届论坛的主题为ldquo;把握全球变革趋势实现高质量发展rdquo;,论坛延续了ldquo;闭门会+高层论坛+主题峰会rdquo;的主要框架,中国创新创业大赛第三届国际新能源及智能汽车大赛全球总决赛也在会议期间举行。电力头条App全程直播本次
日前,北极星环保网获悉,江苏省政府印发《江苏省十三五能源发展规划》。深化燃煤电厂环保升级改造。按照扩面提速再提速总体要求,全面落实《江苏省煤电机组节能减排与改造行动计划(20142020年)》和《江苏省煤电节能减排升级与改造实施方案(20162017年)》,持续强化责任落实、政策落实,持续开展联
根据《河南省环境保护厅关于燃煤机组超低排放有关问题的通知》(豫环文〔2015〕143号)要求,河南省环境保护厅组织专家对大唐安阳发电有限责任公司9号机组(320兆瓦)超低排放改造情况进行了现场核实。经核实的燃煤机组实施改造后,达到燃机排放水平,内容如下:河南省环境保护厅关于达到燃机排放水平燃煤
近日,北极星节能环保网从河南省环保厅获悉,关于达到燃机排放水平燃煤发电企业的公告,内容如下:河南省环境保护厅公告2016年第46号根据《河南省环境保护厅关于燃煤机组超低排放有关问题的通知》(豫环文〔2015〕143号)要求,我厅组织专家对大唐安阳发电有限责任公司9号机组(320兆瓦)超低排放改造
北极星电力网了解到,河南省环保部陆续发布达到燃机排放水平燃煤发电企业的公告,小编为您整理了14台达到超低排放的机组,详情如下:[$NewPage$][$NewPage$]
北极星电力网了解到,河南省环保陆续公布了12家达到燃机排放水平燃煤发电企业的名单,详情如下:
北极星电力网了解到,近日河南环保厅发布关于公布达到燃机排放水平燃煤发电企业的公告,公告中称郑州裕中能源有限责任公司3号机组(1000兆瓦)、大唐三门峡发电有限责任公司4号机组(630兆瓦)达到燃机排放水平。以下为公告全文:河南省环境保护厅公告2016年第3号关于公布达到燃机排放水平燃煤发电企业的公
华能邯峰电厂2号机组环保综合改造日前通过168小时试运行,标志着河北省邯郸市单台装机容量最大的燃煤机组达到燃机排放标准。据悉,邯峰电厂投资5.2亿元,对现有两台66万千瓦燃煤发电机组实施技术改造。目前,2号机组完成了环保综合改造任务,在线监控数据显示,烟气中主要污染物烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度均小于10 mg/Nm3、35 mg/Nm3、50mg/Nm3,达到了燃气轮机组排放标准。预计,1号机组今年6月底前完成改造任务。届时,邯峰电厂两台燃煤发电机组将率先达到燃气轮机排放标准。据测算,年可减少烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别为1890吨、25
3月6日,中国华能集团公司召开2015年环保工作电视电话会议,贯彻落实公司年度工作会议精神,回顾总结2014年环保工作,分析当前形势,部署公司“环保水平全面提升年”活动及2015年重点工作。公司副总经理叶向东出席会议并讲话。会议指出,2014年公司系统认真执行国家环保方针政策和公司要求部署,加强顶层设计;加快燃煤机组环保改造,污染物排放达标率进一步提高;研发应用新技术,有序推进燃煤机组达到燃机排放限值;加强环保监督管理能力建设,提升管理水平;加强新建项目环保管理,环评和环保“三同步”取得新成就;推进碳资产
■燃机排放标准:即在基准氧含量6%的条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米;■重点区域特别排放限值:即在基准氧含量6%的条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于20、50、100毫克/立方米。日前,安徽省能源局发布《安徽省煤电节能减排升级与改造行动计划(2015-2020年)》,这是公开信息中,第二个出台国家《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014—2020年)》地方版的省份。2014年11月,江苏省已发布《江苏省煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》。地方仍在摸索从去年
国家能源局日前下发《关于河北省2014年度火电建设规划实施方案的复函》,标志着河北邢台热电项目纳入了国家火电建设规划,将进一步提高能源利用效率,缓解当地供热压力。据介绍,邢台热电项目采用超临界抽凝机组设计,一期建设两台350MW供热机组,厂区占地约27公顷,项目总投资35亿元。项目投产后,可供热面积约1400万平方米,工业供汽100吨/小时,年发电量35亿度,产值18亿元。邢台热电项目将执行最新燃机排放标准,采用最先进的环保技术,能达到特别最低排放限值。项目建成后,将关停对市区影响较大的小电厂,替代区域内多台分散小锅炉,年可减少烟尘、二氧化硫、氮氧化物
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