解析煤炭供过于求：未来10年或达到平衡（图）-第2页-北极星火力发电网

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首先，美国页岩气的价格低廉过煤炭，其对本国煤炭的替代效应持续，煤炭溢出效应影响欧洲与亚太。再者，中国2007-2011年煤炭需求旺盛，占到同期世界煤炭新增的50%以上，激发了亚太，特别是澳大利亚、俄罗斯与印尼煤炭开采、海运等基础设施的大幅扩张。2011-2013年，印尼、澳大利亚出口年增长超过20%，俄罗斯、美国也有所上升。而基础设施从开始建设到陆续投入使用，通常都有几年的时间。产能陆续投产，扩大的供给却遇到了萎缩的需求，价格大幅跌落是唯一的选择。

可以看出，中国需求的变化(2008年后)是影响国内外煤炭价格的重要因素。从开采成本的高低来讲，印度尼西亚、美国与俄罗斯的煤炭要低于我国大部分煤炭产区，澳大利亚与我国基本相当。从运输成本来看，沿海地区，从印尼与澳大利亚来煤，与来自内陆经秦皇岛中转的成本基本在同一水平(这也是进口持续增长的基本原因)。特别是珠三角地区，其运费要显著低于秦皇岛港口下海。

可以说，由于运输成本相对高，煤炭区域价格取决于区域供需，但是，区域市场间的影响日益显现。中国的沿海煤炭市场，已经是一个充分竞争的市场，而国内的需求供应的变化，将是主导全球煤炭市场变化的重要因素。

未来煤炭的需求——政策因素非常关键

长期的能源环境政策将决定煤炭的未来需求，这将更多是个政策选择问题，而不是“预测”问题。

美国方面，2013年以后，过度回调的煤炭价格与市场份额有所反弹，但是很难回到之前的水平。2014年6月，奥巴马政府制定了2030年电力部门相比2005年减排30%的目标，这一目标将分解到州政府层面以实现总体联邦的目标。这是继之前对新建燃煤电厂碳排放绩效限制之后对包括存量电厂在内的电力部门碳减排的新的政策与要求。这一要求的松紧程度，基本意味着燃煤发电必须加装CCS才能满足排放要求，而加装了之后经济性是否还有竞争力，将是一个大大的问号。

欧洲方面，电力市场条件下，在可再生能源越来越多的背景下，上网电价持续跌落，煤电厂起到了可控电源、调峰备用的不可或缺的作用，但是其总需求的增长将是极其有限的。

国内方面，如果从2013年开始推行的激进的煤炭替代政策得以高强度的延续，那么煤炭的消费可以说2013年就饱和了，今后完全将是一个下降的趋势。当然，这一趋势是否会成为现实，取决于未来的政策选择。

原标题：解析煤炭供过于求：未来10年或达到平衡

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