风电产业的成长烦恼-北极星风力发电网

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近日，“先抑后扬”的两项产业政策文件先后流出，令风电业者喜忧参半。先是9月中旬，国家发改委抛出下调陆上风电电价意见稿，几天后，纸上谈兵近10年的可再生能源电力配额制突然爆出已出台试行考核办法，并开始向政府机构和企业征求反馈意见，瞬时间整个行业在五味杂陈中热闹起来......在此背景下，9月24日，国家发改委、能源局代表、风电开发商及行业专家齐聚一堂，就如何在新的市场和政策环境下“推动风电发展、建设绿色中国”举行研讨会，总结我国现阶段风电发展的得与失，探讨行业核心问题的解决之道。

方兴未艾

国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山在会上指出，总体来看，中国的风电产业已进入全面快速规模化发展的新阶段。中电联数据显示，截至2014年6月底，全国风电并网装机容量为8277万千瓦，占全国总装机的6.6%，是继火电、水电之后的第三大主力电源。早在4年前，中国已超越美国，成为世界第一风电大国，并在短短5年的时间内成长为世界第二大海上风电市场，总装机现已达39万千瓦，仅次于欧洲。

规模化的快速发展也催生了一批旗舰企业，国电集团旗下的龙源电力便是其中之一。龙源电力总经理李恩仪预计，今年底其风电装机将超过1300万千瓦，有望成为全球最大风电运营商。

但中国风电的客观标签却是“大而不强”——装机容量绝对值已位居世界第一，但风电在全国电源结构中的占比仍然较低。中国国电集团公司董事长乔保平指出，我国风电产业还处在扩大规模、优化布局、提升质量的“爬坡”阶段，风电仅占全社会用电量2.5%，而欧盟、西班牙、德国装机占比分别达到13%、21.8%和18.4%，电量占比分别达到8%、20.9%和10.2%。

李恩仪也认为，在前些年国家出台一系列政策的引导和鼓励下，我国风电产业方兴未艾，目前正处在平稳发展的初级阶段，而国家实现节能减排、改善自然环境的目标任务很重、压力很大，风电作为重要的清洁能源，未来发展任重道远。

按照“十二五”可再生能源规划的要求，我国到2015年、2020年要分别实现1亿千瓦和2亿千瓦的风电并网装机容量。现在已临近“十二五”末期，李恩仪建议国家有关部门加快推进“十三五”风电发展的规划工作，明确未来产业发展的路线图，以确保按时达标。

成长的烦恼

在快速成长的同时，中国风电产业也面临着多重挑战。多位参会代表在发言中指出，当前我国风电发展面临着诸多掣肘，主要体现在：缺乏顶层设计和路线指引，事业发展导向性不够明确;技术储备及创新驱动不足，市场支撑后续乏力;区域格局规划不明朗，并网和消纳不畅。

史立山在会上透露，针对这些行业难题，国家能源局正在研究包括风电在内的新能源发展路线图，着力从规划、审批层面解决弃风限电等突出问题，同时加快电力运行管理市场化改革，通过扩大资源配置范围、加快蓄能电站建设等手段实现电网跨区互补、多种电源互补，并抓紧研究以清洁能源供热的相关扶持政策，实现电力系统的优化。

而对风电的直接从业者而言，骨感的盈利能力更是切肤之痛。

原标题：风电产业的成长烦恼

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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