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中国东北角:“闻鸡起舞”再出发

2014-10-21 08:46来源:新华社作者:王松 王建威 惠小勇 孙英威 邹大鹏 李建平关键词:燃气轮机审批权下放新能源收藏点赞

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深犁改革“试验田”,现代化大农业首当其冲。抓住国家实施《黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革试验方案》的契机,黑龙江从解决制约生产力要素的生产关系入手,大力推进农业经营主体、农村土地管理制度、农村金融保险服务、农业保护政策、农产品价格形成机制这“五个创新”,深化农业社会化服务体系、农村水利建设和管理、城乡发展一体化等配套改革。随着大农机、大水利、大科技迅猛发展,设施农业如雨后春笋般涌现,今明两年150家标准化奶牛场的陆续建成,全省已形成优质高效农业、现代畜牧业、食品工业和涉农金融等四个方面的增长亮点。

“一些多年想干却干不了的大事现在能集中财力干了!”桦川县新峰现代农机合作社理事长王振红对通过生产关系变革,提高农业生产力水平和增加农民收入有着最直观的感受。

农业改革只是黑龙江创造性落实中央决策的一个缩影,依托国家层面的《黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革试验方案》《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》《全国老工业基地调整改造规划》和《全国资源型城市可持续发展规划》等,黑龙江有针对性地确立了“五大规划”、十大重点产业发展战略,也迎来了难得的历史机遇和最大政策红利。

在五大规划发展战略的框架下,黑龙江已开始由全国“大粮仓”向绿色“大厨房”转身,同时着手加快对外开放大通道建设,研究建立碳汇交易权、排污权、水权、林权等资源评估交易体系,推进国有重点林区政企分开、政事分开新路径,出台全省国有企业改革实施方案,大力发展混合所有制经济,废除对非公有制经济各种不合理规定,在全省9个资源型城市实施接续替代产业扶持政策,实施煤炭企业解困转型30条措施……

王宪魁说,“相比其他省份,我们的优势在于农业实力雄厚、生态资源丰富、区位优势独特、产业基础较强。体现在政策层面,就是我省的五大国家级规划,既与中央战略部署紧密联系、又切合龙江实际,既是龙江加快发展的重大机遇,也是全面深化改革的重要内容,涵盖了农业、工业、现代服务业、改革开放、社会民生和生态建设等各个领域,具有很高的政策含金量,是龙江全面深化改革、实现科学发展的总抓手。”

精准“号脉”对症下药

“组合拳”除沉疴撬动市场“轮轴”

在深入调研的基础上,陆昊提出,观念保守和环境不优导致的市场化程度偏低是困扰黑龙江改革发展的症结所在。而这也正成为黑龙江的决策层精准“号脉”对症下药,出台系列措施释放改革正能量的突破口。

“门好进、事难办”“找关系加速好办,不找怠速不办”“招商引资拍胸脯、企业来了拍屁股、新官不理旧账”……针对这些行政审批中广受诟病的“潜规则”,黑龙江省自去年9月起开始推行审批流程公示和网上政务中心办理等改革,从根源上清理“权力寻租”问题,深化行政审批改革,优化经济发展环境。

“过去一个审批件要跑上大半年,无数次奔波在‘衙门口’,不找‘关系’就别想‘摸到门’,现在环境优化大家投资也有信心了!”曾经深受其苦的一家大型企业负责人沈先生告诉记者,目前审批时间压缩一半以上。

原标题:中国东北角:“闻鸡起舞”再出发
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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