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经过数十年的不断发展,我市水力资源已经得到充分开发和利用,境内众多的小水电站更是为改善农村生产生活条件发挥了积极作用。然而,上网电价偏低、招工难、存在防洪安全隐患等问题,一直是制约我市小水电站发展的瓶颈。对此,有业内人士建议,应调整小水电站的上网电价,实施水电站增容技改工作,同时对大坝定期进行安全鉴定,消除安全隐患。
和广东、浙江等相邻省份相比,我省小水电站的上网电价较低,且增幅也非常慢,造成我市大多数小水电站经营困难,举步维艰,进而导致小水电站的相关设备维护、更新换代缺乏经济保障。在此背景下,关于调整小水电站上网电价的呼声也就越来越高。
市水利局的有关工作人员建议,农村水电的上网电价应当以市场物价为导向,并随着市场物价指数的提高而提高。建议省政府组织能源、电监、物价、水利等相关部门及有关专家,听取农村水电站业主的汇报,认真进行成本分析和测算,实现农村水电上网电价定为真实成本加合理利润的状况。通过调整,逐步把小水电站的电价调整到一个较为合理的水平。
该工作人员还表示,县级电力公司经过股改后,已基本实现全省电网一体化,建议取消农村水电上省网和地方电网电价差别的状况,实行同网同价政策。
“上网电价太低了,这是小水电站现在面临的最大困难。”新罗区万安镇一家小水电站的老板韩先生告诉记者,适当调高上网电价是非常有必要的,对改善小水电站的生存状况具有很大的作用,“可以逐步提高上网电价,我们也清楚,要一下子就提到像浙江、广东省那么高,这是不现实的。”
招工难,也一直是小水电站面临的主要问题之一。对此,韩先生表示,小水电站的业主要多站在员工的角度考虑问题,提高员工的工资待遇,丰富员工的业余生活,“小水电站普遍建在偏远农村或大山里,在这些地方上班确实会比较单调和无聊,因此电脑、电视等设备要给员工配齐,或定期开展一些消除寂寞的活动。”
目前,我市许多建设年代久远的小水电站设计标准低,设备老化,机组效率低,存在设备安全隐患,而且大部分小水电站的大坝未进行安全鉴定、维护和加固,存在防洪安全隐患。对此,市水利局的有关工作人员表示,应对小水电站进行增容技改,并对电站大坝进行定期安全鉴定,排除安全隐患。
2011年7月,财政部、水利部出台了《农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法》,中央财政从可再生能源发展专项资金中安排资金,支持部分地区开展农村水电增效扩容改造试点工作。针对这一情况,市水利局的工作人员建议,省里要统一部署,向上积极争取资金,简化审批手续,积极稳妥地推进农村水电增效扩容改造工作。早期兴建的小水电站,存在水文资料不足、规划设计不够合理、机电设备选型不当、调节性能差、闲置容量多等问题。对此可以通过相应的技术改造,扩建增容,进一步挖掘小水电站的潜力,从而增加发电效益,并实现生态环保的目的。
该工作人员表示,应按照《大坝安全管理条例》,对小水电站的大坝定期进行安全鉴定,消除防洪安全隐患。继续推进病险水库除险加固工程,提高水库的防洪标准,切实保护人民的生命、财产安全,实现小水电产业的可持续发展。
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